北京
水是产业发展绕不开的基础要素。近年来，黄山市徽州区锚定“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以丰乐水库为试点，从用水权改革上破局，试着把水资源这一要素盘活起来，打通市场化配置的路子，实实在在化解企业、新项目用水指标紧张的难题，用水利改革的实效托住产业提质升级。
随着区域产业发展发布不断迈进，不少企业想扩产技改、新项目打算落地，用水指标不够的矛盾慢慢凸显出来。不少经营主体有投资想法、也有用水需求，偏偏在取水指标这一关难住了，项目落地、产能扩张都受牵制。针对这一突出涉企难题，徽州区选定丰乐水库先行试水，探索水权市场化交易路子，把灌区节约下来的富余水量盘活，定向调配到用水紧张的片区，兼顾乡镇生活供水和配套产业用水，帮企业和新建项目解开用水指标的束缚，给经营主体扩能增效松绑。
要让水资源真正显出价值，不是简单一转了之，徽州区下了不少细功夫。先把底数摸清，全面推进用水权确权登记，捋清楚农业、工业、生活各类用水主体的权属情况，完成重点水库、灌区的确权，为后续水权流转打好底子。同时深挖节水潜力，推进丰乐水库灌区节水改造，修缮渠道、升级节水设施，攒下稳定的富余取水权，把原本闲置的水资源存量，变成可以流转的要素资源。
目前，丰乐水库工程管理处已经和呈坎镇政府(呈坎镇供水厂)达成水权交易，一年交易取水权30万立方米。靠着市场化流转，灌区节余的水量精准送到缺水区域，实现水资源跨用途、跨主体优化调配。在此基础上，当地也在逐渐拓宽交易场景，兼顾工业生产、城镇供水、文旅产业等不同用水需求，推动水资源管理从过去静态的计划分配，转向更灵活的动态流转，更好适配产业发展多变的用水需求。
改革走得稳，离不开制度兜底。徽州区搭建起确权、节水、交易一体衔接的机制，把用水权确权、节水改造和水权交易串起来，形成 “节水有收益、发展有水用” 的正向激励，引导用水主体主动做节水技改，提高用水效率。整个交易过程牢牢守住生态底线，严格落实用水总量管控，绝不挤占生态基本用水、农业灌溉用水，推动水资源从无偿取用，转向有价流转，实现更加集约节约用水。交易环节也持续规范，把交易主体、水量核定、交易期限等关键节点盯紧，做到权责清晰、流程规范、全程可追溯，常态化处置涉企用水供需矛盾。
下一步，徽州区打算继续放大丰乐水库试点的示范效应，持续打磨配套制度，拓宽水权交易覆盖面，把水资源要素助企服务做得更实更细，依靠水资源科学高效配置，助力全区经济社会绿色高质量发展。(洪愿、李文清)
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
