中断了9个月的谈判,终于在11月10日重新启动。
美、俄、乌三方代表团齐聚阿布扎比,首日谈了近4个小时。会议桌上不断出现“和平”“降级”“安全保障”等词,会场外的导弹和无人机却没有停下。
领土问题谁都不肯让,全面停火也没有影子,三方为何还要在这个时候见面?
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今年2月三方也在阿布扎比碰过一次,当时重点谈军队脱离接触、停火怎么监督、要不要设协调中心这类操作层面的事,最关键的领土问题没能解决。
俄方坚持要求乌军从顿巴斯撤走,乌方明确不肯让步,乌方高层也表态,乌克兰的领土终归属于乌克兰,眼下只是暂时被占领。
那次之后谈判冷了下来,拖到十月份前后才又提上日程。
中间十月份,俄乌在赫尔松地区的阿列什基搞过一次局部同步停火,主要配合运送食品药品、疏散平民,范围很小,至少说明两边在人道事务上还留着沟通的口子。
这次俄方由总统助理梅金斯基带队,成员有外交部副部长里亚布科夫、加卢津和情报部门负责人科斯秋科夫。
乌方有对外情报局局长乌梅罗夫、总统办公室主任布达诺夫、国防部情报总局副局长斯基比茨基,以及议会党团主席阿拉哈米亚。
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美方派出总统特使威特科夫和特朗普的女婿库什纳。阿联酋作为东道主,由外交顾问加尔加什出面表态,期待会谈为结束这场长期战争创造条件,强调政治和外交途径才是持久和平的关键。
一个海湾国家愿意牵头搭台,本身就说明这场冲突拖到现在,外面愿意牵线的力量都在找机会往上凑。
这次唯一落地的共识就是换俘。梅金斯基对外表示,双方已在这件事上达成谅解,细节近期公布。
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库什纳说这次交换规模可能创纪录,具体人数12日敲定,俄军方的佐林也表示,未来两到三周双方各自交回的被俘人员可能超过一千人。
对被困在对方阵营里的军人和平民家属来说,这是这次会谈最让人踏实的消息。
换俘能先谈成,是因为它属于人道主义范畴,不牵扯根本利益取舍,放人回国对谁都不是丢面子的事。一旦牵扯到土地、边界、安全承诺,桌上气氛立刻就僵住。
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领土正是这次谈不拢的核心。俄方态度一直很硬,梅金斯基的意思很明确,属于自己的每一寸土地最终都会回到俄罗斯手里,通过什么方式都可以。
乌方同样没有松口,泽连斯基此前讲过,乌克兰愿意为停火想办法,但不会为了结束冲突再让出更多领土。
他提到俄军目前实际控制乌克兰大约19.3%的领土,乌方拒绝放弃25%领土的方案,因为再让下去,就等于把顿巴斯还没被占的区域也拱手让人,这条线不接受。
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乌梅罗夫会后表示,两天谈下来各方只是把立场摆到桌面,重大分歧依旧存在,往后还有大量艰难工作,当然继续谈的机会也还在。
阿拉哈米亚相对乐观,说这次会谈给年底前找到解决办法带来不错势头。一个说分歧很大,一个说势头不错,温差本身就说明乌方内部预期也并不一致。
值得留意的是,俄乌两边虽然立场顶得很死,但都没把沟通的路堵死,反而都想先把局面缓一缓。
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乌方的思路是先停火,先拿到可靠的安全保障,再回头谈领土,希望沿当前接触线先把战事冻结。
俄方这边拉夫罗夫在莫斯科说过,看不清楚局势往后怎么走之前,无论是休战还是停火,俄方都不会轻易点头,普京也强调会谈要谈的是和平协议达成后的安全安排,而不是一段短暂停火。
两家说法表面不同,实际都不急于现阶段把所有问题一次定死,都愿意先在人道、局部停火这类软议题上挪一步,把领土和边界问题往后放。
一边想喘口气保住现有地盘,一边想稳住战线争取时间,各有各的现实盘算。
战场这边并没有因为回到谈判桌就安静下来。会谈同时,互相袭击还在继续。
10日当天,俄军袭击了第聂伯罗彼得罗夫斯克州第聂伯市一处关键基础设施,两人死亡、至少四人受伤。
乌能源部门通报,俄军继续打击能源系统,多地变电站、热电厂和油气设施遇袭,大部分州轮流停电和工业限电。
俄国防部则通报,俄军继续用无人机打击支持乌军工运转的能源设施和运送军用物资的船只,过去一夜在多个州和克里米亚上空拦截摧毁155架乌方无人机。
谈判在会议室进行,炮弹和无人机在前线照样飞,枪里的火一天没停,谈出来的东西就多一份变数。
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美国在这场接触里扮演居中传话、来回穿梭的角色。
库什纳表示,两天讨论虽艰难但有实质内容,有些领域能看到妥协空间,另一些还得接着磋商。
关于领土,他说这是最难解决的议题之一,但美方相信最终能找到办法。
会后库什纳和威特科夫12日先去莫斯科见普京,讨论让欧洲参与谈判的可能,随后再去都柏林向泽连斯基通报。
一名美方匿名官员此前表态谨慎,说看到积极迹象,近几周俄乌在领土问题上表现出一定灵活性,但安全保障协议谈成之前,领土上不可能形成共识。
这话听着乐观,实际把先后顺序讲明白了,安全保障不落定,领土就只能挂着。
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欧洲国家这次被晾在三方会谈外面,也是绕不开的矛盾。
乌方一直主张谈判扩大成多边形式,欧洲国家应当上桌,泽连斯基在丹麦议会讲话时也强调欧洲必须参与。
俄方则把会面限定在俄美乌三方性质,梅金斯基表示俄方没在阿布扎比同欧洲代表接触。
英法德意四国虽没参会,但在会谈前后分别同乌方代表闭门沟通、通报进展,这是欧盟代表第一次以这种方式穿插参与。
会前美国、欧盟、法德意英、乌克兰和北约代表还先碰了头,强调将来任何安排都必须尊重乌克兰的主权、领土完整和自主决策。
格鲁什科则反过来指责西方国家整体上希望冲突拖下去。一边要把欧洲拉进来作保,一边只认美国谈,这个分歧不解决,往后座次怎么排都会吵个不停。
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这一轮会谈能看出不少门道。眼下谈得动的都是换俘、人道通道、局部停火这类不伤筋骨的事,真正决定战争怎么收尾的领土、安全保障、欧洲安全架构,没有一项拿出初步方案。
各方愿意重新坐到桌前,说明打了这么久,战场上谁也没法靠单方面取胜了结问题,继续拖下去对各方都是消耗,可坐到一起不等于心里的疙瘩就能化开。
乌方担心今天让出土地,过几年对方缓过来再打过来,俄方把实际控制区域当成不能退的本钱,美国想趁机促成安排,又要照顾欧洲盟友立场,几方利益拧在一起,往后谈判注定是一段很长的拉锯。
往后值得盯的节点也清楚,一是莫斯科这场美方代表同普京的会面能不能带出新议题,二是换俘名单何时公布、落地是否顺畅,三是年底前局部停火能不能扩大范围。
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这场战争拖到现在,普通老百姓最盼枪声早点停下,亲人能回家,可从阿布扎比这两天的情况看,和平落到实处还得熬一段不短的日子。
大家觉得这次三方会面能不能在年底前推动停火,领土问题最后会是什么收场,欢迎在留言区说说自己的看法。
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