105名美国议员要求立即恢复乌克兰星盾使用权限

乌克兰军方称，美国提供的“星盾”卫星通信系统再次遭到限速，部分高速无人机拦截任务因此失败。11月12日，美国国会乌克兰事务小组代表105名跨党派众议员公开要求特朗普政府和马斯克旗下SpaceX立即恢复完整服务，并解释是谁作出了限制决定。但SpaceX当天向美国Axios网站否认，称系统没有进行任何调整。

乌克兰总统泽连斯基12日表示，乌军已经连续数日发现“星盾”运行异常，影响范围涉及整条前线及俄罗斯控制的乌克兰地区。他听取国防部长和武装部队总司令汇报后认为，这不是偶然出现的网络故障，而是系统性的速度限制。

这次限制直接影响乌军用于拦截俄罗斯无人机的高速飞行器。

“星盾”是SpaceX专门为政府和军事用户提供的卫星通信服务，与普通家庭上网使用的“星链”同属一家公司，但合同、使用权限和军事功能并不完全相同。乌军利用这套网络向无人机传输控制指令、接收侦察信息，即使无人机飞出地面操作人员的直接无线电覆盖范围，仍能维持通信。

问题出在飞行速度上。

乌方称，搭载有关终端的无人机一旦超过每小时约161公里，卫星连接就可能中断。俄罗斯部分喷气式攻击无人机的飞行速度远高于这一数值，乌克兰的拦截无人机必须加速追赶，却可能在高速飞行时失去通信。

一名乌克兰官员向Axios披露，最新限制持续了三天，受影响任务的失败程度逐日恶化：第一天约10%，第二天约50%，到第三天，涉及限制的任务全部失败。

这些数字针对该官员报告的受影响任务，不代表乌军所有无人机行动都已停止。

美国国会议员随后公开介入。

11月12日，美国众议院跨党派乌克兰事务小组发表声明，代表105名成员要求特朗普政府和SpaceX全面说明，究竟是谁、出于什么原因限制了“星盾”，并要求立即恢复乌军完整使用权限。

美国共和党众议员唐·培根也公开批评限制措施，认为这会让乌克兰在防御俄罗斯攻击时付出更多人员伤亡。

美国参议院外交关系委员会民主党首席议员珍妮·沙欣与共和党参议员汤姆·蒂利斯同日发表联合声明，批评乌军通信服务再次受到限制，并要求国会继续追查。

但SpaceX给出了完全不同的说法。

Axios向公司求证后获得回应，SpaceX否认近期改变了“星盾”的运行设置。乌克兰报告系统性限速，SpaceX却否认调整服务，双方目前没有公开足以解释这一矛盾的完整技术记录。

这已经是一个月内第二次发生类似争议。

10月14日，乌方首次公开报告“星盾”出现速度限制，部分无人机任务被迫中断。10月24日，乌克兰政府宣布服务恢复到此前水平。

那次限制曾引发美国政府内部的责任争议。

10月16日，新华社援引路透社报道，两名美国官员和一名西方官员称，限制乌军使用“星盾”的指令来自白宫内部。随后《华尔街日报》援引知情人士称，马斯克本人曾下令实施限制，并在此前与特朗普讨论过有关问题。

马斯克则表示，“星盾”属于美国政府控制的军事通信项目，相关限制由美军决定，最终取决于美国总统。特朗普否认自己下令限速。美国国务卿鲁比奥此前则将有关决定归于SpaceX。

美国议员至今仍在追问，究竟是谁掌握关闭或限制这套军事通信服务的权限。

10月22日，民主党参议员理查德·布卢门撒尔宣布调查“星链”和“星盾”服务受限问题。他要求五角大楼和SpaceX解释操作权限、合同责任及备用通信方案。

10月29日，新华社又报道，美国国防部督察长拒绝了九名跨党派参议员提出的调查要求。如今，105名众议员再次公开施压，表明此前的争议没有结束。

这套系统对乌克兰并非可有可无。

美国2024年扩大乌克兰使用“星盾”的计划，让约2500台既有终端加入军事通信服务，加上此前接入的500台，总规模达到约3000台。这是当时公布的接入计划数量，不代表2026年全部终端的实时使用状态。

美国战略与国际问题研究中心11月2日发布分析指出，乌军使用“星链”和“星盾”进行通信、侦察和无人机作战，虽然欧洲还有其他卫星通信服务，但并不能在性能和部署便利性上直接替代。

最新限速争议还发生在美俄乌重新谈判的敏感时期。

11月10日至11日，美国、俄罗斯和乌克兰代表在阿联酋阿布扎比举行会谈。12日，美国特使威特科夫和特朗普女婿库什纳又前往莫斯科会见普京。

泽连斯基称，本轮通信问题是在美方代表会见普京前不久出现的。乌方正在向美国了解情况，但目前没有公开证据能够证明限速与此次外交谈判存在直接因果关系。

乌克兰还面临一项即将到来的合同问题。路透社11月12日报道，乌克兰通过美国政府使用“星盾”的现行协议将在2027年到期，基辅正在寻求续签。

截至11月13日，乌方仍在追查新一轮通信限制，SpaceX坚持否认调整系统，美国国会议员要求恢复完整服务并交代责任。五角大楼尚未公开解释本轮异常的技术原因，也没有公布新的全面恢复时间。