鼓山地区检察院紧抓四化推进加强派驻检察室质量建设

为进一步贯彻落实最高检提出的加强和规范全国检察机关派驻监管场所检察室质量建设要求，鼓山地区检察院围绕四化，全面实现派驻检察室办公条件提升，并于5月24日在驻省未成年犯管教所检察室、驻省闽江监狱检察室举行派驻检察室揭牌仪式活动，福州市检察院党组成员、鼓山地区检察院分党组书记、检察长吴诗疆，鼓山地区检察院分党组成员、副检察长俞大江，省闽江监狱党委书记、监狱长艾贵祥，省未成年犯管教所党委委员、政委绕兴权等出席活动。

驻省闽江监狱检察室揭牌

驻省未成年犯管教所检察室揭牌

近年来，鼓山地区检察院紧抓强基固本、导向指引、融合发展、科技赋能四个点，全面推进派驻检察规范化、有序化、系统化、智能化，促进派驻检察室职能充分发挥。

01

抓住“强基固本”这个基点，

推进派驻检察规范化

一

充实人员力量

针对长期派驻检察模式下，部分干警出现“熟人模式”“熟视无睹”以及巡回检察改革后，派驻检察人员较少，其前哨、探头、阵地作用弱化等问题，将8名干警调整至派驻检察室，且每个派驻检察室均配备1名文员，实现了每个派驻检察室1名员额检察官+1名检察官助理+1名文员的人员布局，大大充实了派驻检察力量。

二

夯实派驻制度

制定《派驻监狱检察职责清单（试行）》，进一步明确派驻检察室在刑罚变更执行、狱政管理检察以及与巡回检察衔接等方面的职责，推动派驻巡回良性互动、深度融合。制定《关于全面提升派驻检察监督质效方案》，从注重协调衔接、凝聚派驻检察工作合力，构建智慧执检、增加派驻检察科技含量等4个方面12项具体举措提升派驻检察监督质效。制定《派驻检察室人员三年轮岗交流计划》，从长远角度科学谋划解决派驻检察“熟人模式”“熟视无睹”问题。

三

落实检务保障

强化与监狱沟通，争取办公用房支持，对照原一级规范化检察室硬件标准，每个派驻检察室均配备独立的监控设施用房、会议室、休息室等，另全面启动派驻检察室办公环境、检察文化提升工程，要求做到各派驻检察室装修简洁大方、打造文化走廊、凸显检察元素。

02

抓住“导向指引”这个要点，

推进派驻检察有序化

一

实化问题导向

收集汇总最高检、省院、鼓山地区检察院历年来组织的巡回检察发现的监狱以及派驻检察履职过程中存在的问题，及鼓山地区检察院历年来对各监狱制发的纠正违法通知书、检察建议等，对问题进行分门别类,建立监狱及派驻检察工作“问题库”，要求各派驻检察室对照“问题库”，做到触类旁通、未巡先改。

二

强化先进导向

组建业务攻坚组，吸纳4名派驻检察室干警加入，占比40%，每月组织集中研讨刑事执行检察业务热点难点、撰写汇编典型案例等，全面营造比学赶超氛围。制定《“赓续传承·匠心育才”高级检察官传帮带实施方案》，检察室共3组导师和学员结对，高级检察官通过政治引导、业务指导、品德督导，示范带动提升学员的综合素质，有效发挥先进典型“领”的作用，激发广大检察人员“赶”的动力。

三

优化考核导向

进一步优化《检察人员考核工作规定》等，突出查办职务犯罪案件，检察工作经验做法被上级主要领导批示肯定或转发的，获评市级以上指定性案例、精品案例、典型案例的等工作实绩的权重分，引导派驻检察人员在侦查调查核实、减假暂监督及办理精品案例等上下功夫，切实发挥考核“指挥棒”“风向标”作用。

03

抓住“融合发展”这个重点，

推进派驻检察系统化

一

深化与侦查调查的融合发展

充分发挥驻的便利，要求派驻检察室开展法制宣讲、强化狱内检务公开、完善检察官信箱制度等，拓宽线索渠道，并加强对违禁品、违规品的检察，关注频繁调监、考核分畸高、自伤自残、经济条件较好等特殊服刑人员，掌握工作的主动权。成立侦查调查核实组，明确派驻检察室在日常监督工作中发现违规违法线索的，可提交侦查调查核实组，由其深挖彻查背后的深层次问题，通过侦查调查，增强派驻检察监督刚性。

二

深化与减假暂监督的融合发展

要求派驻检察室在日常工作中通过列席狱情分析会、与监狱民警、服刑人员等的沟通交流，熟悉掌握服刑人员计分考核、工种选用等情况，为减假暂监督提供重要信息。

三

深化与巡回检察的融合发展

巡前，向巡回检察组提供监狱的相关情况，做好监狱与巡回检察组之间的联络协调相关事宜；巡中，发挥场所熟悉、情况了解的优势，配合巡回检察组调阅复制、实地查看等，并接受巡回检察组对派驻检察工作开展情况的检查；巡后，跟进督促巡回检察反馈意见的整改落实情况。巡回检察组严格落实对外监督与自我监督并重的要求，对派驻检察室的履职情况进行全面“体检”。

04

抓住“科技赋能”这个新点，

推进派驻检察智能化

一

推进与监狱监控、监听等

各类信息联网

加快推进与福州地区8家监狱视频监控、监管改造信息、狱情信息、即时通等系统的联网，确保各检察室能够在办公场所实时全面获取监狱各类信息。如在日常工作中通过监控视频有针对性地查看回放监狱重点区域、重点人员的监控录像，发现服刑人员戴口罩不规范、监内消毒次数不足、监狱大量窑井盖破损严重等问题。

二

搭建刑罚执行和监管改造数据信息平台

加快推进涵盖严管、禁闭、警戒具使用数据，服刑人员奖惩立功考核数据，刑罚变更执行数据等刑罚执行和监管改造数据信息平台建设，专业科学运用好“大数据”，实现人工智能和检察工作深度融合。该院独立研发刑事执行检察领域罪犯不当减刑类案监督模型，在福州市检察机关首届大数据法律监督模型竞赛中获得第二名。

三

推进刑事执行检察智能监督系统平台建设

以被福建省院确定为刑事执行检察智能监督系统项目研发试点院为契机，积极献策献言并做好平台试运行工作,探索实现服刑人员从被公安机关立案侦查至刑满释放各个时段教育改造、劳动改造、奖惩考核等信息全方面、全链条的全景展示，以及各信息间的自动比对、重点推送、实时监督等。

供稿：张晓燕、杨敏

编辑：郑艳华

审核：张晓燕

摄影：程慧琳