农业农村部答复建设国家现代农业产业园有关建议

2017年至2023年，农业农村部、财政部贯彻落实党中央、国务院决策部署，累计安排中央财政奖补资金200多亿元，支持建设300个国家现代农业产业园，形成以园区引领农业现代化的良好格局。

一是推进产业融合发展。 鼓励产业园延伸产业链条，大力发展农产品精深加工，建设仓储保鲜冷链物流设施，拓展农业增值增效空间。挖掘农业多种功能和乡村多元价值，发展乡村休闲旅游业，培育农村电商、康养体验、农事体验等新产业新业态。截至2023年，产业园平均产值80多亿元，已累计建成80多个产值超100亿元的产业园。

二是强化科技支撑。 支持产业园与科研院校建立协作机制，合作建立产业研究院等各类科研平台1800多个，加快突破主导产业关键核心技术和设施装备瓶颈。引导科技创新联盟、高新技术企业在产业园设立中试基地，推广新品种新技术新装备。

三是推进农业绿色转型。 加快应用绿色技术，打造绿色产业链，探索绿色生态价值实现机制，推广绿色种养循环模式。产业园农业废弃物资源化利用率超过80%，化肥农药施用量连续多年保持下降趋势，认证绿色、有机和地理标志农产品超过10000个。

四是健全联农带农机制。 坚持姓农、务农、为农、兴农的建园宗旨，普遍推广“订单收购+分红”、“农民入股+保底收益+按股分红”、折股量化等利益联结模式，让农民深度融入产业链、流通链，更多分享产业增值收益。

下一步，农业农村部将会同财政部，以实施国家现代农业产业园建设三年行动为抓手，继续强化统筹协调，加强指导服务，完善政策措施，推进要素集聚，整体提升产业园建设水平。

以下为答复摘要原文。

王永兰代表：

您提出的关于支持米易县国家现代农业产业园创建的建议收悉。经商财政部，现答复如下：

一、关于加大对米易县建设国家现代农业产业园的支持力度

2017年至2023年，农业农村部、财政部贯彻落实党中央、国务院决策部署，累计安排中央财政奖补资金200多亿元，支持建设300个国家现代农业产业园，形成以园区引领农业现代化的良好格局。一是推进产业融合发展。鼓励产业园延伸产业链条，大力发展农产品精深加工，建设仓储保鲜冷链物流设施，拓展农业增值增效空间。挖掘农业多种功能和乡村多元价值，发展乡村休闲旅游业，培育农村电商、康养体验、农事体验等新产业新业态。截至2023年，产业园平均产值80多亿元，已累计建成80多个产值超100亿元的产业园。二是强化科技支撑。支持产业园与科研院校建立协作机制，合作建立产业研究院等各类科研平台1800多个，加快突破主导产业关键核心技术和设施装备瓶颈。引导科技创新联盟、高新技术企业在产业园设立中试基地，推广新品种新技术新装备。三是推进农业绿色转型。加快应用绿色技术，打造绿色产业链，探索绿色生态价值实现机制，推广绿色种养循环模式。产业园农业废弃物资源化利用率超过80%，化肥农药施用量连续多年保持下降趋势，认证绿色、有机和地理标志农产品超过10000个。四是健全联农带农机制。坚持姓农、务农、为农、兴农的建园宗旨，普遍推广“订单收购+分红”、“农民入股+保底收益+按股分红”、折股量化等利益联结模式，让农民深度融入产业链、流通链，更多分享产业增值收益。

下一步，农业农村部将会同财政部，以实施国家现代农业产业园建设三年行动为抓手，继续强化统筹协调，加强指导服务，完善政策措施，推进要素集聚，整体提升产业园建设水平。关于您提出的加大对米易县建设国家现代农业产业园支持力度的建议，农业农村部将积极予以关注。近年来，农业农村部会同财政部已累计安排中央财政奖补资金12.2亿元，支持四川省建设眉山市东坡区、苍溪县、三台县等17个国家现代农业产业园。米易县可加强与四川省农业农村厅、财政厅沟通对接，提前按要求做好相关工作。

二、关于加大对米易县建设国家农业现代化示范区的支持力度

2021年至2023年，农业农村部会同财政部、国家发展改革委分三批将300个县（市、区）纳入农业现代化示范区建设名单，聚集资源、聚合力量，创新机制、探索模式，扎实推进农业现代化示范区建设，引领带动农业农村现代化加快发展。一是强化政策扶持。推动农业产业融合发展项目向示范区倾斜，84个农业现代化示范区纳入国家现代农业产业园。鼓励地方整合设立专项资金，将示范区符合条件的公益性建设项目纳入地方政府债券支持范围，引导土地出让收入更多用于示范区建设。二是强化指导服务。制定《农业现代化示范区建设专家指导组工作方案》，分产业类型组建5个、131人的专家指导组，分行业制定技术服务方案，分区域开展技术对接和撮合服务。搭建科技对接、招商引资、市场营销平台。推动示范区与110多个农业高等院校、省级以上农业科研院所等建立合作机制。开展示范区建设经验交流、现场考察和专题培训，推动地方互鉴互学、比学赶超。三是强化监测评价。会同财政部、国家发展改革委印发《关于开展农业现代化示范区监测评估意见》，建立监测评价工作机制，制定示范区监测评价指标体系，实行季度动态监测和年度总结评价，跟踪了解示范区建设进展情况，指导找准农业现代化短板弱项和主攻方向。

您在建议中提及的米易县，已于2021年纳入首批农业现代化示范区建设名单，2023年农业农村部会同财政部、国家发展改革委对首批列入农业现代化示范区建设名单的县（市、区）开展中期评审，米易县评为“良好”等次。关于您提出的加大米易县农业现代化示范区支持力度的建议，农业农村部将协调相关部门，推动地方政府拓宽多元投入渠道，统筹用好现有涉农资金项目，引入政策性开发型金融机构强化县域金融服务，引导更多资金、人才、技术等现代要素投入，提升当地农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化建设水平。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

联系单位及电话：农业农村部发展规划司010-59191481

农业农村部

2024年7月27日