对比近十年中央经济工作会议，房地产提到前所未有高度！

2024年12月11日至12日，举世瞩目的中央经济会议在北京召开，2024年12月12日深夜，会议全文正式发布。

看完会议内容后，笔者最深的感受就是跟之前写的一篇文章主题一样，那就是《楼市不涨，救市不停》！

此次会议对中国经济的各个方面进行了全面部署，其中关于楼市和股市的内容备受关注。

会议在对当前经济形势进行深入分析的基础上，提出了一系列新提法、新词汇，为楼市和股市的稳定发展提供了新的政策导向，也为市场参与者提供了重要的决策依据。

笔者特别进行纵向对比，发现最近十年（2015-2024年）时间里，关于房地产的提法，每年侧重点都有不同。但仍能明显看出，2024年中央经济会议对房地产重视程度较以往有显著提升，可以说已经被提到前所未有的高度！

这里笔者要跟粉丝们特别分享三大提法：稳住楼市股市、持续用力推动房地产市场止跌回稳、推动构建房地产发展新模式。可以说，正是这三大关键词组，分别从高度、力度、制度三个维度，预示着2025年中国楼市发展方向。

一、高度：稳住楼市股市

中央经济会议在措词方面，首次强调“稳住楼市股市”，关键目的是推动经济持续回升向好，由此可见，楼市和股市已经上升至对整个国民经济起到支柱作用的高度，这类提法在历史上非常罕见。

“稳住楼市股市” 这一全新提法，最早出现在2024年12月9日中共中央政治局会议，此次迅速被写入中央经济工作会议，彰显了决策层对这一战略部署的高度重视以及坚决贯彻执行的决心与效率。

上述关键表述不仅彰显了政府对于维护金融市场稳定的坚定决心，也揭示了楼市和股市在当前经济体系中的重要地位。

这表明，在未来相当长时间内，确保楼市和股市的稳定将成为宏观经济政策的重要目标之一。

因为从经济发展的宏观视角来看，楼市与股市作为两大重要的资产市场，其稳定与否直接关系到居民财富效应的变化。

当楼市和股市处于稳定上升通道时，居民资产增值，消费信心和能力相应增强，进而带动消费市场的繁荣，形成经济增长的正向循环。

反之，若市场大幅波动或持续低迷，居民财富缩水，将不可避免地对消费产生抑制作用，拖累经济增长步伐。

把楼市和股市放在一起，主要是两者的预期管理都同样重要。

笔者注意到，自从1209中央政治局会议召开后，中国股市已经刷出三连阳，而且，海外的中国资产同步爆发。

2024年12月10日，沪指涨0.59%，报收3422.66点；深成指涨0.75%，报收10812.58点；创业板指涨0.69%，报收2264.05点。两市成交额较上一交易日增加5657.14亿元，合计成交2.20万亿元。

2024年12月11日，沪指报3432.49点，涨0.29%；深成指报10848.42点，涨0.33%；创指报2261.58点，跌0.11%。两市全天成交额合计1.78万亿元，其中沪市成交额6929亿元，深市成交额10834.47亿元。

2024年12月12日，沪指报3461.50点，上涨 0.85%；深成指报10957.13点，涨1%；创业板指报2292.1点，涨1.35%。沪深两市全天成交额1.87万亿，较上一交易日放量905亿。

股市上涨，极大改变了股民预期。在三连阳之前，受多种因素困扰，如宏观经济增速换挡压力、国际贸易摩擦的不确定性以及部分行业监管政策的调整，股民整体对市场前景持较为悲观谨慎的态度。

市场情绪低迷，交易活跃度有限，多数股民倾向于保守投资或离场观望。然而，随着股市三连阳的出现，尤其是在中央政治局会议相关政策预期的驱动下，股民对市场的预期发生了180度大转弯。

如今，乐观期待成为市场主流情绪，股民们开始重新审视市场机会，积极寻找投资标的，对未来股市的上涨空间充满信心。

这种心理预期的转变不仅仅是短期的情绪波动，更可能促使股民调整长期投资策略，加大对股票资产的配置比例，甚至吸引更多场外资金入场，形成市场资金的良性循环。

这正印证了本次经济会议提到的“稳定预期、激发活力”，重点强调还是要加强预期管理，协同推进政策实施和预期引导，提升政策引导力、影响力。

二、力度：持续用力推动房地产市场止跌回稳

在当前中国经济的宏大棋局中，房地产市场的走向已经是枚关键棋子。因此，本次会议还重点提到“持续用力推动房地产市场止跌回稳”。

“推动房地产市场止跌回稳” 则是2024年9月26日中共中央政治局会议首次提出，但在中央经济会议上新增使用了“持续用力”的表述，是在政治局会议内容基础上的延续与深化，更彰显出中央在稳定房地产市场征程中的坚定决心与强大魄力。

“持续用力” 四个字，如同一记重锤，敲响了房地产市场调整与振兴的战鼓。它清晰地表明中央已充分认识到房地产市场止跌回稳对于整体经济稳定的极端重要性，且不会因短期困难或复杂局面而动摇决心。

房地产市场的深度调整，涉及到诸多层面的连锁反应。从宏观经济数据来看，房地产投资在固定资产投资中占据着相当比重，其下滑直接拉低了整体投资增速，进而影响 GDP 增长的动力源泉。

土地出让金作为地方财政收入的重要组成部分，房地产市场的低迷也使得地方财政面临较大压力，制约了公共服务与基础设施建设的投入能力。

此外，房地产产业链上下游众多行业，从建筑施工到建材供应，从家居装饰到家电销售，都与房地产市场的兴衰息息相关。一旦房地产市场持续下行，这些行业的订单减少、企业营收下滑、就业岗位流失等问题将接踵而至，对就业市场与居民收入稳定造成严重冲击。

中国楼市自2021年出现下行趋势以来，已经连跌三年。冰冻三尺非一日之寒。想要彻底扭转下跌势头，实现止跌回稳，需要下猛招。

拯救楼市，已经到了“跳出楼市救楼市”的阶段，相关刺激政策除了取消限购、限价之类的房地产手段，还会更货币政策、财政政策等多种手段相结合。

之前笔者在《14年首次！货币宽松时代，股市楼市将狂飙？》文章中就提到，2024年12月9日，中共中央政治局召开会议，最令人瞩目的是提出了：实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。这种结合在一起的组合提法，堪称历史上首次！

如果单独看货币政策的话，这是自2010年以来的首次提出货币宽松，标志着时隔14年后，中国宏观经济政策的重大转向。

2024年中央经济会议重申要实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。

这里非常贴心地写明“适时降准降息”，这就明白无误告诉市场，货币宽松工具都准备好了，会根据情况“适时”推出。可以理解为，只要楼市股市没达到预期，那这些招随时都会放出来。

降准能够增加商业银行的可贷资金规模，使得银行有更多资金投向实体经济；降息则直接降低企业的贷款利率，减少企业的财务成本负担。关键是向市场注入更多资金，同时，购房者房贷成本同步减少。

如果单独看财政政策的话，此前已经连续16年提积极财政，而这次史无前例提出“更加”积极财政，可见中央已经高度重视。

本次中央经济会议再次强调要实施更加积极的财政政策。提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力。加大财政支出强度，加强重点领域保障。增加发行超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。

同时，增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围。优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线。党政机关要坚持过紧日子。

根据中国政府网的数据，2024年全国财政赤字拟按3%安排，赤字总额达到40600亿元，全国一般公共预算支出285490亿元，增长4%，形成对经济社会发展的必要支撑。

2024年中央对地方转移支付安排102037亿元，剔除一次性安排因素后同口径增长4.1%，其中均衡性转移支付增长8.8%，县级基本财力保障机制奖补资金增长8.6%。

三、制度：推动构建房地产发展新模式

2024年中央经济会议还提到，要推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度。这是对房地产行业未来发展方向的新指引。随着经济社会的发展和居民需求的变化，传统的房地产开发和销售模式已难以适应新的形势。

笔者专门翻阅最近十年的中央经济会议内容，其中，2023年提到“完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式”，2021年提到“探索新的发展模式，坚持租购并举”。

近年来，中央经济工作会议对于房地产发展新模式的相关表述不断演进，这些表述变化勾勒出房地产行业转型发展的清晰脉络与坚定决心。

2021年中央经济工作会议首次提出“探索房地产发展新模式”，标志着房地产行业从增量市场向存量市场转变，从“高杠杆、高周转”模式向更加注重质量和效益的模式转变，此为房地产发展新模式理念的萌芽。

彼时，房地产市场已历经多年高速发展，传统开发销售模式下的问题逐渐显现，如过度依赖土地财政、住房供应结构失衡、投机炒作氛围浓厚等。

租购并举理念的提出，旨在打破单一购房为主导的住房市场格局，引导社会资源向住房租赁领域倾斜，增加租赁住房供给，满足不同收入群体、不同阶段的住房需求，尤其是为新市民、青年人等住房困难群体提供了更多选择。

2021年是对房地产功能定位的重新审视，开启了房地产行业转型的序幕，尝试拓宽房地产市场的发展路径，奠定了思想基础，促使地方政府和企业开始探索新的业务模式和发展方向。

到了2023年，“完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式” 的提出标志着新模式的构建进入实质性加速阶段。随着房地产市场供求关系发生重大变化，中央政治局会议提出适应新形势，适时调整优化房地产政策。这意味着在探索的基础上，已经明确了需要建立一系列制度体系来支撑新模式的运转。

例如，在住房保障制度方面，进一步完善保障性租赁住房的建设、分配、运营管理等细则，加大对保障性住房建设的资金、土地等要素支持；在房地产金融制度上，开始探索如何建立与租购并举相适应的金融服务体系，如针对租赁住房的专项融资渠道、长租房贷款产品创新等，以保障租赁市场的资金需求与稳定发展。

同时，土地供应制度也在逐步调整，增加租赁住房用地供应比例，优化土地出让方式，促进房地产市场土地资源的合理配置。这些基础性制度的完善犹如大厦的基石，逐步勾勒出房地产发展新模式的框架轮廓。

2023年的提法进一步明确了房地产发展新模式内涵，即在保障民生的同时，通过制度创新和政策优化，促进房地产市场平稳健康发展。

2024年 “推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度” 则聚焦于将新模式进一步做实做细，确保其可落地执行。有序搭建意味着在已有的制度框架基础上，进行精细化打磨与系统整合。

比方说，在房地产市场监管制度方面，加强对房地产开发、销售、租赁等全链条的动态监管，建立健全房地产市场信息披露机制，提高市场透明度，防范各类市场风险；在税收制度上，研究制定针对房地产不同业态（如开发、租赁、持有等）的差异化税收政策，引导房地产资源合理流动与优化配置。

此外，在城市规划与房地产协同发展方面，更加注重以城市功能定位和居民生活需求为导向，推动房地产项目与城市基础设施、公共服务设施的有机融合，打造宜居宜业的城市空间。

新模式可能涉及住房租赁市场的大力发展、房地产企业多元化业务拓展、绿色建筑和智能社区建设等多个方面。对于房地产企业来说，这既是挑战也是机遇，促使企业加快转型升级步伐，探索新的盈利增长点。

从资本市场角度看，新模式的构建将催生新的投资主题和机会，吸引资金关注相关领域的上市公司，如专注于长租公寓运营、绿色建筑技术研发等企业，推动这些企业的股价表现，同时也为股市带来新的活力和投资方向。

2024年新措词显示了中央对稳定楼市的坚定决心，同时也预示着未来将有更多的政策支持和风险防控措施出台，以促进房地产市场的稳定发展。

由此可见，中央经济会议对房地产发展新模式的提法演变，反映了中国经济社会发展的新要求和房地产市场的新变化。这些提法不仅为房地产行业的未来发展指明了方向，也为市场参与者提供了重要的决策依据。随着相关政策的逐步落实，预计房地产市场将逐步实现从高速增长向高质量发展的转变。

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