3个地方政府的创新打法案例！

3个地方政府的创新打法案例！

关键词：招商引资

01广东珠海高新区：2026招商引资新模式

今年是“十五五”规划开局之年，也是珠海高新区提能升级、争先进位的关键之年。珠海高新区将围绕落实全省高质量发展大会“制造业与服务业协同发展”工作部署，坚决扛起建设珠西科学城核心区使命重任，坚持“制造业当家、服务业兴家”双轮驱动，加快打造全市发展新质生产力的核心承载区。

全区上下要坚持“行动为王、动工为王、投产为王”，拿出超常规的思维、超常规的力度、超常规的举措，锚定目标、全域发力，为区域高质量发展注入新活力。

招商引资既是稳增长的“硬任务”，更是高质量发展的“硬支撑”。珠海高新区将锚定目标、尽锐出战，在培优招商队伍、创新招商方式、提质服务保障上全力攻坚，拼出新未来。

拼队伍——严格落实招商引资“一把手”工程，各单位主要负责人亲自抓、带头谈；建立“反向发力”机制，招商遇到问题，直接向部门下指令，限期解决、闭环督办；加强学习培训，让每个招商人成为懂产业、懂技术的行家里手。

拼模式——创新链式招商、平台招商、资本招商、机构招商、场景招商等模式，拼产业生态、拼创新平台、拼应用场景、拼营商环境，让更多“千里马”在珠海高新区竞相奔腾。

拼服务——坚持“企业第一”服务理念，做到“敬着企业、想着企业、宠着企业”；建优“高新i企服”平台，补齐生活配套短板，以全周期服务、全要素保障让珠海高新区有产业高度、更有城市温度，让企业“招得来、留得住、发展好”。

全区上下要拿出“等不起”的紧迫感，马不停蹄、紧跟浪潮、主动作为、实干争先，用“辛苦指数”“奋斗指数”换取招商事业的“发展指数”，干出“高新”担当。紧盯目标抓落地，建立各条线专办，压实招商责任；创新模式抓招商，紧跟产业动向，用好产业链招商、以投促引、创新中心、市场化合作、场景招商、以赛促引等六种模式；建强队伍抓合力，继续优化“8+10”招商架构，统筹专业队伍与各职能部门招商力量，形成招商合力；优化环境抓服务，各单位拿出实实在在的措施助力招商，以更优营商环境为招商稳商保驾护航；赛事牵引抓集聚，举办无人机、人形机器人、关键部件等领域专业赛事，集聚优质资源；强化执行抓效率，只要项目有需求，就要马上进入响应状态。

02内蒙古达茂旗：“共投共建”招商引资新模式

在内蒙古广袤的草原腹地，达茂旗正悄然发生着一场深刻的变革。这里没有喧嚣的口号，没有浮于表面的签约仪式，取而代之的是一种更沉稳、更务实、更具穿透力的发展逻辑——工业园区招商，不是单向的引进，而是双向的“共投”；企业落地，不是纸上的协议，而是真金白银的共同奔赴。

这一切的背后，有一个名字频频被提及——内蒙古招投综合服务中心。它不是传统意义上的第三方招商委托机构，而是一个由达茂旗政府平台公司出资80%、优秀民营企业联合出资20%共同组建的混合所有制实体。这个看似简单的股权结构，实则蕴藏着推动区域经济高质量发展的深层密码。

政府平台公司占80%，确保了战略方向的稳定、资源统筹的高效与政策执行的刚性。而那20%的民营资本，却如一池活水，带来了截然不同的气质与能量。这20%并非来自单一企业，而是由一群深耕产业、熟悉市场、具备资本运作能力的优秀投资人联合组成。他们中有曾操盘亿级产业基金的操盘手，有长期布局新能源、新材料、新科技领域的产业投资人，也有深谙企业成长路径的实战派管理者。他们带来的，不只是资金，更是市场化的决策机制、灵活的运营思维与对产业趋势的敏锐判断。他们懂经营、会管理，更懂得一家企业真正需要的是什么——不是空洞的承诺，而是可预期的回报、可落地的支持、可协同的生态。

更重要的是，这支团队并非仅靠经验驱动，而是深度融合现代科技力量。招投中心内部组建了专业的数据分析团队，配备了AI数据分析师，通过大数据建模对产业趋势、项目可行性、区域承载力进行精准研判。从项目筛选到落地评估，从产业链匹配到投资回报预测，每一个环节都建立在科学分析之上。这不仅提升了招商的精准度，也让政府的每一次投入都更有底气。正是这种“政府+市场+科技”的三重融合，让内蒙古招投综合服务中心在达茂旗的招商引资、经济建设中，迅速成为不可或缺的推动力量。

在零碳产业园的招商引资中，招投中心没有停留在“引荐企业”的层面，而是主动作为，联合政府产业平台公司，对关键配套项目进行股权投资。例如，在引进A股上市公司浙江精工、浪潮集团等龙头企业时，招投中心不仅协调工业用地、能耗指标，更通过有限合伙企业参与其高性能碳纤维复合材料、零碳园区能碳管理平台项目的跟投，真正实现了“利益共享、风险共担”。这种“实战派”的做法，让企业感受到的是诚意，是信任，是长期合作的可能性。一家落地企业负责人曾感慨：“很多地方招商，谈完政策就结束了。但在达茂旗，他们不仅帮我们解决审批，还愿意和我们一起投钱，这让我们觉得，他们是真心想把产业做起来，而不是只完成招商任务。”

对政府而言，这种模式同样意义深远。财政资金不能再是“补贴”和“奖励”，而是要转化为可增值的“股权资产”。项目成功，政府不仅收获税收与就业，还能通过投资获得资本回报，形成可持续的财政反哺机制。更关键的是，由于招投中心深度参与，项目落地后的建设进度、投产节奏、运营质量都得到了有力保障，真正实现了“引得来、落得下、发展好”。

在旗委旗政府的领导下，在招投中心的推动下，达茂旗的招商引资格局正加速重构。从传统的资源依赖，向新能源、高端制造、绿色算力等新质生产力领域跃迁。一个个项目从图纸变为厂房，从签约变为投产，背后是招投中心团队与政府各部门的高效协同，是“项目管家”制度的全程护航，更是“共投共建”理念的生动实践。

政府与民营资本的合作，也从未如此愉快而顺畅。80%与20%不是简单的股权划分，而是责任与智慧的融合。政府提供战略引领与资源保障，民营企业带来市场敏感与运营效率，科技手段则为决策提供支撑。大家目标一致，步调协同，真正形成了推动发展的合力。

如今的达茂旗，已不再只是一个地理坐标，更是一种发展模式的象征——一个政府与市场良性互动、资本与产业深度耦合、传统与创新交相辉映的现代化零碳园区正在崛起。

而这一切，始于一个朴素却有力的信念：真正的招商，是与企业站在一起，共同投资未来。

03佛山禅城区：再造“新经济禅城”，招商成团马上冲

（1）聚势全面出征，奔赴苏沪抢开局

今年是“十五五”开局之年。开局起步至关重要。招商引资更是经济工作的“第一战场”。

马年新春，放眼全国，四川、广州、杭州、苏州等地都在紧锣密鼓地布局招商工作，各地万马奔腾、千帆竞发，不进则退，慢进也是退。聚焦佛山，五区更是各展所长、竞相发力。

省、市相继召开高质量发展大会，为经济工作指明方向。作为万亿佛山城市中心，禅城更是对外释放了携手企业家“二次创业、全域向新”的强烈信号。

大年初十，年味尚浓，禅城便打响了新春招商“第一枪”——区委书记盘石带队，25支招商小分队接续出征，奔赴苏州、上海，瞄准超100个重点项目主动出击。

“要聚势，以时不我待的紧迫感全面出征。”当天大会，进一步吹响禅城“大抓经济、大抓发展”的集结号，朝着全年招商目标全速进发。

全力以赴抓招商，禅城底气十足。过去三年，禅城累计建成都市产业载体超1000万平方米，整备工业用地近4000亩。这是禅城历史上空间最充裕的阶段。

“现在要做的就是向前，用高质量的招商填满这些载体，夯实下一轮发展的根基，形成新的发展动能。”盘石说。

（2）聚焦八大新赛道，六大行动重构体系

当然，地处中心城区，土地开发强度已超80%，禅城招商不可能贪大求全，更需集中火力。

“要聚焦，以精准有力的招商再造‘新经济禅城’。”盘石认为，禅城的招商，要基于城市经济的特征，锚定“四大中心”发力，代表新赛道、新产业、新业态、新模式，高水平、高质量精准招引形成新的产业能力和核心竞争优势的项目。

具体而言，会议现场梳理了八类重点发力的新经济赛道项目：包括头部引领型、专精特新型、新物种爆发型、生态平台型、高端服务赋能型、新质商业型、文旅IP与流量型、场景应用型，以最快的速度去发现、最优质的服务去对接，让其能迅速落地，形成新的增量。

当前，招商引资的区域竞争日趋白热化，禅城要在新经济赛道上突围而出，必须创新打法，重塑招商工作体系。

当天会上，《佛山市禅城区促进招商引资高质量发展加快构建现代化产业体系行动方案》正式发布，明确提出将聚焦优质企业总部集聚、重点产业链招商、生产性和生活性服务、文商旅融合发展四大重点方向，全面实施招商引资“六大行动”，确保全区招商引资工作实现质效双升。

推动全区招商“一盘棋”，六大行动包括实施政府效能提升行动、城市能级跃升行动、科技创新攻坚行动、新经济突围行动、全要素招商行动和营商环境迭代行动，目标打造投资友好型有为政府、都市产业发展新样板、科创服务生态先行区、高效联动新体系、政企联动新生态。

禅城区副区长薛佩华表示，“六大行动”是禅城推动招商引资高质量发展、加快构建现代化产业体系的任务书、施工图，各部门、镇街、产业专班将进一步制定系统性、针对性的举措。下来还将拿出真金白银，推出更多有针对性的硬招和实招。

（3）聚力拼抢项目，锻造“群狼”铁军

招商引资，关键在人、关键要靠有强大作战力的招商队伍。

“要聚力，锻造专业化、有狼性、有血性的招商铁军。”盘石表示，当下招商引资竞争激烈，“禅城铁军”要有攻城略地、虎口夺食的狠劲、拼劲，全力拼抢好项目、拿下大项目。

铁军开路，该如何拼抢？会议提出，禅城的“招商铁军”更要“卷”专业、“卷”欲望、“卷”韧劲、“卷”合力、在招商引资这个火热的战场上，塑造一批战无不胜、攻无不克的“群狼”。

“群狼”已经集结出列。当天会上，禅城新组建的产业军团获授旗，涵盖了各部门、各镇街，斗志昂扬、干劲十足。

本次组建的产业军团共有14个，由6个制造业军团和8个服务业军团组成，既响应落实全省高质量发展大会“推动两业协同”的精神，也符合禅城大力发展新经济的现实所需和未来所趋。

智能制造、机器人与人工智能、新消费和平台经济、现代文旅、高端精密制造、数字经济……每个产业军团聚焦到一个个具体的产业赛道上，让产业招商更精准、更具体系。

“这些是禅城实现城市中心战略的具体产业抓手。”禅城区委常委、副区长林均恒表示，产业军团要擎旗奋进、冲锋在前，以好项目引领带动制造业和服务业高质量发展。

会上，各镇街、区直相关部门及驻外招商工作组代表，还分别围绕项目招引、要素保障、产业服务、法治护航、政策落地等作出表态、明确方向。人人都是招商员、个个都是推介官，形成全员招商的浓厚氛围，凝聚起多元协同的强大合力。

本文收录于《招商引资要情参考》2026年4月号