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泰国能否走出震荡?法院受理44名反对派议员案,涉修改冒犯君主法

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泰国最高法院周五(4 月 24 日)受理了一起针对44名原前进党议员的请愿,指控他们在2021年试图修改冒犯君主法(《刑法》第112条)时违反了道德规范。这是泰国反对派遭遇的一系列挫折中的最新一起,近年来人民党及其前身在一系列法院判决中处于不利地位。法院的最新动作为泰国未来政治稳定埋下不确定因素。

上述44名议员现在大多属于前进党被解散后成立的人民党,他们将在6月30日接受审判,若罪名成立将面临终身禁止担任公职的最高处罚。但法院决定不对涉案的10名现任议员进行停职,允许他们在案件审理期间继续工作,包括人民党党魁那他蓬和副党魁西里甘亚。泰国的冒犯君主法是全球最严厉的王室保护法律之一,违法者最高可被判处15年监禁,而近年来已有数百人遭到起诉。



法院决定不对涉案的10名现任议员进行停职,反映出那塔蓬先前的抗争或许起到了一定作用。他周四(4月23日)在社交平台发帖,誓言要为这个案件进行抗争,并警告任何暂停现任议员职务的命令不仅会影响个人,还可能削弱属于人民的立法权。这位年轻的党魁坚称,原前进党议员提出修改冒犯君主法法案,是他们作为民选议员合乎宪法的权力,根本没有任何意图推翻、削弱或破坏这个体制。他在周五(4 月 24 日)的记者会上誓言将继续抗争。

那塔蓬的帖子还质疑泰国国家反贪委员会处理此案的速度,称这个机构对他的组织采取了迅速行动,但许多涉及公共利益的腐败案件却依然停滞不前。他认为对方采取这一行动的真正原因并非拟议修正案本身,而是因为这些议员代表的是那些想要进行结构性变革的人,但这威胁到了长期以来习惯于掌握权力并从现有制度中获益的群体。从那塔蓬的文字中可以看出,他认为对44人的处理带有明显政治倾向。

法院受理请愿是针对这起案件的最新处理程序。泰国2月8日大选结束次日,国家反贪委员会便裁定,上述44名原前进党议员提议修改冒犯君主法,属于严重违反道德准则的行为。反贪委秘书长苏拉邦当时发布声明,指责他们试图通过立法程序削弱对王室的保护,直言这种行为可能对国家造成严重伤害。此次裁决对当时在选举中失利的人民党而言无疑是雪上加霜,这个政党在大选中赢得的议席数位居第二,输给时任看守首相阿努廷领导的泰自豪党。



这是泰国反对派遭遇的一系列挫折中的最新一起,他们此前在一系列法院判决中都处于不利地位。前进党曾在2023年5月举行的大选中胜出,成为泰国众议院第一大党,但由于这个政党主张修改冒犯君主法,当时的党魁皮塔未得到由军方委任的参议院议员广泛支持,最终没能担任总理并组建政府,最终改由当时众议院第二大党为泰党组阁。

紧接着,泰国宪法法院在次年1月裁定,前进党大选时承诺修改冒犯君主法违宪,是企图推翻君主立宪制的行为。但前进党强调推动修改这项法律,并不等同于要推翻君主立宪制。这明显是在为后续做准备,意味着前进党可能被勒令解散,其领导人或被实施政治禁令。

果不其然,半年后的2024年8月份,这家法院九名法官一致裁定,前进党将被强制解散。法院还裁定包括皮塔在内的11名执行委员,在裁决日起10年内禁止注册新政党、担任政党执行委员会成员或参与组建新政党。这11人当中有五人是国会议员,因此丧失议员资格。



不过,前进党成员随后宣布成立人民党,143名国会议员悉数加入新政党,并任命时年37岁的那塔蓬为新党魁。泰国法律规定,政党解散后,党内国会议员必须在60天内加入另一政党。这次重新启动也标志着未来前进党的第三次化身,这个政党因违反政党捐赠选举法于2020年被同一法院裁决解散,其主要领导人亦被禁止从政10年。

此后这个遭遇挫折的政党长时间陷入沉寂,中间经历了为泰党两任总理下台,后来人民党与泰自豪党合作将阿努廷送上首相之位,但他们之间的协议很快遭遇阻碍,阿努廷最终宣布重新进行大选。人民党在2月份选举中并未将修改冒犯君主罪列为竞选政策,但最终在大选中以110多席大幅落后泰自豪党,但没想到选举刚结束就遭遇新的挫折。



自1932年君主专制结束以来,泰国经历了长达数十年的动荡,期间推动民主改革的运动与守旧势力之间不断争斗,前总理他信家族的遭遇人尽皆知。泰国宪法法院在政治舞台上发挥了主导作用,自1997年成立以来已经解散了111个政党,其中许多是受欢迎的亲民主政党。

泰国看似是一个君主立宪制国家,定期举行竞争激烈的选举,但实际这个国家受制于一个不经选举产生的体制,由强大的军队、司法机构和王室组成。泰国现行宪法由2014年军方政变后重新起草,尤其是参议院在宪法法院法官的任命,以及国家反腐败委员会等其他有影响力的议会外机构的组成方面拥有决定性作用。启动修改宪法程序已在2月8日大选当天的全民公投中获得通过,接下来还需要进行一系列流程,包括进行两次全民公投,这意味着能否成功存在不小的难度。

泰国人原本寄望通过2月份的大选建立稳定的政治局面,并引领国家摆脱政治衰败的恶性循环。但最高法院未来对44名原前进党议员如何判决,将可能决定泰国是否会再次陷入政治震荡。

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