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关闭霍尔木兹海峡是把双刃剑

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自美东时间4月21日特朗普宣布继续执行美伊“临时停火协议”并不设期限以来,时间过去了近一周。尽管美伊双方还在霍尔木兹海峡沉浸于封锁与反封锁的危险游戏,但是战争的硝烟散去不少,这让全世界长舒一口气,美国和以色列叫嚣把伊朗打回“石器时代”的狂言终究还停留在口头上。

国际海峡在紧急状态下可能变成战略性武器的讨论已有年头了。早在2003年,中国政府就将能源通道的安全与突破“马六甲海峡困局”上升到国家战略层面。而中巴共同合作开发瓜达尔港以及中缅油气管道的建成,都是这一战略的具体体现。这次伊朗战事再次凸显了霍尔木兹海峡的敏感性,也把“马六甲海峡困局”的话题再次推上热搜,可见未雨绸缪对于大国来说是多么重要。

美以对伊朗发动先发制人的军事打击以来,伊朗第一时间宣布封锁霍尔木兹海峡。当然,伊朗封锁霍尔木兹海峡并不是第一次,早在上个世纪80年代两伊战争期间,伊朗也曾通过布设水雷及出动快艇发动袭击,一时间霍尔木兹海峡变成了“海上死亡走廊”。沙特紧急修建一条连接红海的东西向输油管道,从而避开了霍尔木兹海峡。众所周知,1979年伊朗发生了伊斯兰革命,美国迅速站到了伊朗的对立面,转而扶植伊拉克的萨达姆政权。伊朗在经济制裁以及战争消耗的双重打击之下,国家不堪重负,时任最高领袖霍梅尼不得不接受停火,饮下了那杯致命的“毒酒”,第二年就撒手人寰。

两伊战争结束已有38年,全球化的推进速度与上个世纪80年代不可同日而语,国家间的相互依赖日益加深,霍尔木兹海峡的战略地位进一步凸显。抛开能源本身不谈,而与能源相关的化肥、化工等产业都受到严重冲击,而半导体产业所需要的氦气,其三分之一产量源于海湾国家。而海上运输周期一般是15至50天左右,以这个时间周期来计算,霍尔木兹海峡断航的全面负面影响将从五月份全面显现,金融市场再也无法视而不见,不得不消化这些真正的坏消息。

欧洲与亚洲国家的航空公司首当其冲,航空燃油储备全面告急,一些航空公司正在考虑削减夏季航班,会令这个暑假变得混乱不堪,对全球旅游业的打击将是全方位的。虽然伊朗以及海湾国家最近宣布恢复一些商业航班的飞行,但美国做的第一件事不是为局势降温,而是敦促美国居民利用这个“窗口期”尽快从伊朗以及海湾国家撤离。美国这样做也并不完全是嘴上说说,毕竟美国三艘航母战斗群齐集中东,这种阵势只有在伊拉克战争期间才出现过。可见美国并没有放弃通过军事手段彻底打垮伊朗的邪念。

种种迹象表明,特朗普看来是汲取了前任总统的教训,迟迟不愿对伊朗开展地面战。但问题的关键是,只要霍尔木兹海峡维持目前的半封闭状态,特朗普所宣称的“美国完胜”就是一则笑话。但如何把伊朗逼回谈判桌,美国的办法并不多。美国对伊的军事选项越来越少,于是美国财政部不得不祭出经济战的老把戏,美其名曰“经济怒火”行动,与“史诗怒火”相配合。美国对伊朗商业船只的军事封锁,令其能源出口完全受阻;美财政部则从金融入手,卡住伊朗的收入来源,并冻结了伊朗2亿多美元的加密货币。4月24日,美又宣布对包括中国民间炼油厂在内的40家企业和个人实行新的制裁。伊朗总统佩泽希奇扬于4月25日呼吁民众节约用电。不过,伊朗已被制裁多年,其国民承受痛苦的能力远大于美国,更何况美国劳师远征,在霍尔木兹海峡甚至是印太地区进行海上拦截的成本也是相当高的,对伊朗几艘船只玩玩扣留的把戏还勉强可以应对,但想要大规模及长期化执行这项高难度的军事任务绝对难以为继。

世界上从来没有一场永不结束的战争,伊朗战事也不会是个例外。特朗普以这种无限期执行停火协议的方式,让军事热战不了了之,伊朗最高层也默认了不升级热战的立场,有意将战局推向以谈为主、以打为辅的新阶段,但伊斯兰堡第二轮和谈迟迟无法举行,为可能的战火重燃提供新的燃料。

关闭霍尔木兹海峡是把双刃剑,伊朗断了外汇收入来源不假,但伊朗石油出口的停滞终将传导到全球能源市场而推高油价,让美国通胀也跟着水涨船高。在笔者看来,伊朗在战时控制霍尔木兹海峡可以理解,但从长远来看,其对霍尔木兹海峡的管控还是要适可而止,尤其不能动收费这门心思,否则会失去世界的同情,因为《联合国海洋法》第26条及第38条写得非常清楚,天然形成的国际水道不得收费。印尼财长上周也曾向国际社会试探在马六甲海峡收费问题,说是受到伊朗的启发,但很快就收回了这个想法,希望伊朗也能从印尼的做法中获得同样的启发。(此文首发于香港《文汇报》2026年4月27日)

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