美伊停战备忘录“一文各表” ，背后有何深意？

美伊停战备忘录已于北京时间6月15日通过视频方式在各自首都进行了草签，本周五将在瑞士中部小镇布尔根施托克度假村完成备忘录的正式签署，美国副总统万斯以及伊朗议长卡利巴夫将出席签字仪式。

美伊方面均未公布备忘录的详细文本。特朗普表示，备忘录内容将在正式签署之后即予公布，很显然，特朗普不希望节外生枝。而伊朗方面表示将在未来24至48小时之内公布文本。伊朗方面似乎更急于公布这份备忘录，以掌握舆论的主导权。伊朗官方媒体已展开舆论攻势，强调这是伊朗的战略性胜利，美国在走投无路的情况下，只能满足伊朗提出的条件。但在特朗普看来，伊朗已在备忘录中明确承诺不发展核武器，为美国、为以色列，也为全世界消除了一大威胁，这当然是战略性的胜利，值得被历史所铭记。

美伊双方对文本的解读存在着较大差异，“一文各表”的背后体现了各自的心思。美国鹰派一方面渴望看到备忘录的最终文本，但更不希望文本的妥协内容超出他们的承受力。他们担心，这场战争以及这份协议为伊朗经济重建打开了方便之门，这与他们的初衷背道而驰。

这份协议是由副总统万斯以及中东特使维特科夫、特朗普的女婿库什纳主导的，而他们三人均缺乏外交经验。一些美国强硬派人士批评这份备忘录不像一份外交文书，更像一份商业交易书。美国以设立3000亿美元发展基金为诱饵，迫使伊朗回到谈判桌。美国承诺在伊朗重新打开霍尔木斯海峡之时，美国同步放宽对伊朗石油出口的限制，与此相关的物流、金融以及航运方面的制裁也同步放松。此外，美国还承诺对解禁伊朗240亿美元外汇资金进行谈判。据外电报道，在备忘录草签的第一天，就有两艘伊朗油轮穿过原有的美国封锁线，停靠到恰巴哈尔港口，这是自4月13日美国在此设立反封锁线以来的第一次，标志着霍尔木兹海峡重新开放迈出实质性的步伐。

这场耗时110天的战争终于以一纸备忘录，为其暂时画上了句号。从哪个角度看，这份备忘录都称不上是美国的胜利。因为特朗普起初为战争设定的目标，一个也没实现：有关伊朗无核化的问题需要在接下来的谈判中去兑现；导弹限制问题不在谈判之列；伊朗伊斯兰政权仍然统治着这个国家，只不过是最高领袖老哈梅内伊换成了小哈梅内伊。而伊朗以“重开霍尔木兹海峡”为条件，换取美国有限度地取消对伊石油出口的制裁，这是伊朗梦寐以求的目标。在战争爆发之前，霍尔木兹海峡本来就是开放的，美国打来打去，为了一个战前根本就不是问题的问题展开艰苦的谈判，最终不得不寻求妥协。难怪这几天美国强硬派一致发声，认为这场战争是“美国的战略挫折或失败”。一些人表示，虽然这场战争从一开始就不受欢迎，但是美国人也不希望看到一场失败的战争。

这场战争给特朗普最大的教训是，战争发动易，战争结束难。特朗普可以主导战争开始的时间及方式，但战争何时及以何种方式结束，则是特朗普所无法左右的。特朗普曾多次问他的下属，“为什么伊朗还不投降？”但战争的逻辑从来不完全建立在武器优势之上的，而更多取决于战争的性质以及战争的意志力。美国对一个主权国家发动先发制人的打击，从一开始就输掉了道义至高点，更糟糕的是，美国严重低估了伊朗抵御外敌的决心以及民族生存的意志力。

伊朗并没有按照特朗普的意志实现无条件投降，相反却争取一些有利于伊朗的条款。有谁见到战败国还能与战胜国讨价还价的？从这个意义上说，伊朗把自己塑造成“胜利者”也是有据可循的。在伊朗看来，有两个“铁证”能证明伊朗取得了这场战争的胜利。

第一，这份备忘录遭到了美国强硬保守派的一致谴责，认为是美国“彻头彻尾式的投降”。国会强硬派要求将这份协议送交国会审查，以确保没有损害美国的核心利益，否则他们不会批准这份协议。

第二，这份备忘录遭到了以色列的极力反对。以色列总理内塔尼亚胡第一时间表示，他没有参与谈判，达成备忘录是特朗普个人的决定。“他是美国的总统，而我是以色列的总理，要为捍卫以色列的国家利益而战”。言下之意，以色列不会遵守这份协议，而是要继续完成终止伊朗核计划以及推翻伊斯兰政权的两大战略目标。

不管怎么说，这份协议的签署，最大程度地避免了美国深陷伊朗战争的泥潭。一方面，特朗普并没有真正汲取历史的教训，在中东轻易重启战端，但另一方面，特朗普没有批准与伊朗开打地面战，也算是长了一点记性。以签署备忘录的方式从伊朗脱身，避免了最不体面的最坏结局。

副总统万斯属于反战派，也是这次备忘录的美方主导者之一。协议的签署也是万斯主和思想的体现，是其任内可以拿来说事的一项成就。但任何事物都有其两面性，随着备忘录细节的陆续公布，美国舆论还会掀起一波讨伐特朗普的声浪。万斯在这份美国并没有赢得胜利的协议上签字，也可能使其背上沉重的政治包袱，对2028年大选格局产生负面影响。个别专家警告，“如果这项协议被视为美国的重大损失，而这项协议又是副总统促成的，那么其政治后果将十分严重。”一些亲以色列的自媒体抨击特朗普是“失败者”，称万斯是“卑鄙小人”，并称威特科夫和库什纳是“两个小犹太人……被卡塔尔花了很多钱收买，出卖了他们以色列的兄弟”。

但美国决策者对此不以为然。当全世界均认为下一阶段的谈判将比第一阶段更加困难之时，特朗普却在昨日表示，“第二阶段的谈判会非常容易”。万斯也告诉福克斯新闻：“协议中的关键条款是，除非伊朗彻底改变他们的国家面貌，否则他们什么也得不到；如果他们做到了，那对所有人来说都是巨大的胜利。”美防长赫格塞思表示，美国为伊朗设定了进度表，“把去核进展与绩效奖励进行挂钩”。万斯重申，如果伊朗在这方面进展顺利，他乐意看到海湾国家出资运作伊朗的发展基金。

美国递来的胡萝卜，让伊朗尝到了甜头，美伊双方为此找到了一定的交集。霍尔林兹海峡的重新开放，对世界经济的复苏当然是一件好事。不论这段喘息期是短是长，我们对此均表示欢迎。