青岛市实施“优质蛋领航工程” 筑牢蛋品从农田到餐桌安全防线

鲁网6月24日讯 鸡蛋作为最基础的民生食品，质量安全直接关系千家万户。青岛市大力实施“优质蛋领航工程”，筑牢鸡蛋产品“从农田到餐桌”的质量安全防线，引领蛋鸡产业从规模扩张转向质量、效益、竞争力全面提升。6月2日，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，为向社会各界介绍相关情况。

“优质蛋领航工程”是国家蛋鸡产业技术体系发起的旨在保障蛋品质量安全、推动蛋鸡产业高质量发展的一项试点工作。近日，青岛作为“优质蛋领航工程”全国首批唯一试点行政区域，出台了《青岛市“优质蛋领航工程”试点实施方案》，这既是落实农业农村部农产品质量安全中心和国家蛋鸡产业技术体系关于“支持青岛市率先整建制推进鸡蛋生产全程质量控制与优质化发展”工作部署的具体行动，更是青岛市蛋鸡产业从“稳产保供”向“优质引领”跨越发展的重要里程碑。
青岛作为都市型高端特色畜牧业发展的典型代表，肉蛋奶年产量常年稳定在100万吨以上，人均年禽蛋占有量28.3公斤，高于全国平均水平13%以上，在全国“菜篮子”市长负责制考核中，青岛市连续四轮获全国优秀等次。目前，青岛市已构建起集装备制造、标准养殖、加工流通、技术保障等于一体的完整蛋鸡产业链条，产业质效及质量安全管控水平均走在全国前列，具备率先开展“优质蛋领航工程”试点的扎实条件。具体有以下五大特点：
一是产业规模适中，集群化发展成熟。全市蛋鸡存栏1700万只左右，鸡蛋年产量近30万吨，养殖规模化率超98%。已形成集智能装备、养殖生产、品牌运营、文旅休闲于一体的全产业链集群，总产值近200亿元。产自青岛的蛋鸡智能化环控设备国内市场占有率超40%，硬件配套与集约化、智慧化发展水平突出。
二是政策保障全面，扶持体系完善。集成智慧农业、贷款贴息、保险等政策，扶持培育青岛田瑞、青岛金埘等一批优质蛋鸡企业。市级财政连续四年投入7200万元实施鸡蛋收入保险试点，累计保障蛋鸡超5000万只次，覆盖养殖场户超2000户次。推出“鸡易贷”“琴岛·兴牧贷”等专项产品，累计落地1.3亿元以上，全方位为产业发展纾困解难。
三是科技实力雄厚，绿色养殖基础扎实。创新集成蛋鸡健康养殖技术体系，养殖场兽用抗菌药使用量减少20%以上。累计建设国家级减抗达标场1家、省级9家，培育4个省级减抗先进县，数量居全省前列。搭建“产学研推用”协同创新平台，构建市－县－镇立体化推广网络，形成“点-片-面”高效推广机制，主推技术到位率95%以上。成立蛋鸡专家服务团，近3年开展培训指导37期，覆盖3万余人次，有效推动标准与技术的普及应用。
四是监管体系健全，质量安全底线稳固。全面摸排蛋鸡养殖场和收购者情况，建立健全动态名录，对全市蛋鸡养殖场户和收购贩运经纪人实施重点监管。科学划定质量安全风险等级，实施差异化精准监管。严格落实承诺达标合格证制度，持续开展安全宣传培训，压实主体责任，全方位守住鸡蛋质量安全防线。
五是品牌建设领先，市场竞争力强劲。扶持培育了“西艾尔”“环山鸡蛋”“山美园”等本土优质品牌鸡蛋，5个鸡蛋产品获评全国名特优新农产品、特质农品，2家蛋鸡企业获得良好农业规范认证，4家蛋鸡企业获评全国农产品质量安全全程控制规范认证，数量居山东省首位。“森之卵”等多个鸡蛋品牌入驻电商平台，年销售额突破亿元。
立足以上产业优势，在充分调研的基础上，青岛市制定印发了《青岛市“优质蛋领航工程”试点实施方案》。力争用两年时间，打造“琴蛋”区域公用品牌，培育5家左右具有全国竞争力的标杆企业，推动全市禽产业全链条出海，建成全国知名优质蛋生产片区，为全国鸡蛋全程质量控制与优质化发展提供可复制、可推广的“青岛经验”。
为全面推进试点工作落地，将遵循标准引领、试点先行、多点创新、全域推广的思路，系统实施“十个一”重点工作。一是构建一套全过程标准体系。系统制定鸡蛋生产全程质量控制相关技术规范，全域推动标准、技术、装备、品牌一体化提升落地。二是遴选一批领航试点企业。择优遴选一批意愿强、基础好的蛋鸡养殖企业开展试点，落实企业主体责任，提升产品品质。三是集成一套关键技术模式。集成推广健康养殖、快速检测、风险预警等先进技术，组建专家服务团开展精准指导服务。四是织密一张安全监管网络。构建鸡蛋质量安全风险监测预警模型，制定蛋鸡养殖基地分级监管标准，促进多方共治。五是优化一套全程追溯系统。全面落实承诺达标合格证制度，升级各类监管平台，提升鸡蛋生产销售全链条追溯水平。六是推行一个优质产品标识。设计并推广具有高辨识度的“琴蛋”优质产品统一标识，试行“一蛋一码”。七是培育一个区域公用品牌。规范区域品牌授权管理，通过主题宣传、展会推介、产销对接等多元渠道，持续扩大“琴蛋”品牌市场影响力。八是建立一项认证评价机制。统筹推进全程质量控制、良好农业规范认证，培育一批标准化认证主体，以权威认证赋能产业品牌增值。九是打造一批联农带农片区。梯次培育龙头企业，带动农户融入优质蛋品供应链，形成一批联农带农能力强、产品品质优的鸡蛋生产片区。十是创新一套双险保障体系。建立“政策性农业保险+市场化农安险”联合保障机制，提升企业抗风险能力，保障消费者合法权益。
小小一枚鸡蛋，连着千家万户餐桌安全。通过实施“优质蛋领航工程”，将全力实现四个“更”目标：一是更安全。依托全流程追溯体系，保障“琴蛋”来源可查、品质可控，让消费者买得放心。二是更新鲜。优化产销供应链，缩短流通环节，最大限度保留蛋品本味与活性，将新鲜好蛋直送千家万户。三是更营养。依托全过程标准体系，打造营养指标清晰的高品质蛋品，满足群众健康消费新需求。四是更保险。健全优质优价市场机制，保障企业更好抵御市场风险，让企业的标准化、品牌化投入获得合理回报，持续激发产业升级内生动力。
下一步，市农业农村局将以“为国家试制度、为地方谋发展”为使命，紧盯“十个一”重点工作，加快构建以《实施方案》为主体、涵盖产业发展全链条的系列配套制度为支撑的“1+N”工作体系，扎实推进各项工作落地落实，探索出以品质升级带动产业增效的发展路径，为“优质蛋领航工程”蹚出青岛经验。（鲁网记者）