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菲律宾再告洋状,被“牵连”的马来西亚,这次决定和中方并肩作战

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割中国海床还不够,菲律宾还盯上马来西亚的沙巴,马来西亚也不忍了,南海问题决定和中国并肩作战。

日前,菲律宾再次向联合国提交了一份大陆架延展申请,要求扩展面向南海、巴拉望岛以西的大陆架,从200海里专属经济区延伸到350海里。如果这项申请获批,那么菲律宾将获得数千平方公里的海底区域管辖权,到时候海底的石油、天然气和矿产资源都将被菲方收入囊内。



(安瓦尔)

这已经不是菲方第一次提交了。

早在2009年,菲方就针对吕宋岛东北方的“班哈姆高地”。那一次菲律宾赌对了,联合国方面确认了申请,菲律宾额外获得了13.5万平方公里的海床面积。正是那次成功,让菲律宾尝到了“国际法工具箱”的甜头。

于是,在2024年的时候,菲律宾出台了《菲律宾海域法》和《菲律宾群岛海道法》,从国内法层面为扩展海洋主张铺路。到今年5月底,日菲宣布正式启动专属经济区和大陆架“划界谈判”。如今,菲方又在联合国总部做正式口头陈述,这每一步都是环环相扣的,是菲方下了整整两年的棋。

但需要注意的是,2009年菲方申请之所以能成功,是因为班哈姆高地不涉及任何主权争议;但这一次的申请,直接切入了南海核心争议区,而联合国方面的议事规则写得清清楚楚:只要受影响的邻国明确表示存在未解决的主权或海洋争端,委员会就不予审议相关申请,同时中国早在2024年就通过外交照会明确反对;越南和马来西亚也相继提交了反对意见。

换言之,这份申请从递交那一刻起,在程序上就注定走不通。

更有意思的是,菲律宾在测算大陆架范围时,还把马来西亚的沙巴海岸,囊括了进去。

沙巴是马来西亚的一个州,但菲律宾从未正式放弃对沙巴的领土主张。菲律宾这次借着联合国官方流程,在测算自家海床范围时“顺手”把沙巴划了进来,等于变相重申对沙巴的领土要求。



(小马科斯和高市早苗)

马来西亚的反应极其强硬,该国代表直接拒绝了菲律宾的提议,理由是两国海洋权益主张重叠,还明确要求联合国方面不要审查和认定菲律宾的大陆架申请。

当下,中马两国反对菲律宾的底层逻辑高度一致,形成了事实上的立场协同。

第一,程序诉求完全相同,中马双双正式照会联合国该机构,以海域存在未解决主权争端为由,要求委员会拒绝审议菲律宾全部申请,诉求一字不差;

第二,中马都反对菲律宾将南海争端国际化,中国坚持南海问题双边协商,马来西亚同样反感菲律宾绕过东盟把矛盾上交联合国,双方都反感外部平台插手区域海洋事务;

第三,共同抵制菲律宾绑定非法仲裁,中国拒绝承认仲裁,马来西亚也不认可菲律宾拿仲裁绑架联合国技术评审,都不接受菲律宾单方面设定海洋规则。

过去,中国和马来西亚在南海也有分歧,但菲律宾这次的操作,就让中马在“反对菲律宾单边主张”这一点上立场完全一致。一个本想“各个击破”的策略,最终演变成了“反向团结对手”。这大概是菲律宾在这次操作中最大的失算。

这次菲律宾主动闹事,已经给自己招惹下了不少麻烦。

东盟长久讲究内部矛盾内部消化,不当众指责同伴。但菲律宾全然无视,一有分歧就跑到联合国提交诉求,还放任官员公开吵架激化矛盾;逢会就大肆宣扬争端,正好给美日等外部国家插手东南亚事务提供借口。可以说,菲律宾把东盟的“家丑”直接晾到了联合国,这已经不只是不守规矩了,而是在拆整个东盟的台。

在这个问题上,马来西亚、印尼、文莱等南海相关国家已经多次表达不满了,甚至大部分东盟国家都反感菲律宾动辄拉外部平台插手地区事务,其在东盟内部人缘明显下滑,后续东盟南海合作谈判很难获得各国全力配合。



(南海中业岛)

此外,菲马双边关系也将明显降温,马来西亚已经放出狠话,不排除将沙巴争端诉至国际法院,两国经贸、边境往来大概率受牵连。

而中国这边,我们持续在法理、海上巡航层面稳固自身南海权益,不会因菲方申请退让;马来西亚紧盯沙巴问题长期施压,菲律宾等于南北两线海洋外交同时被动,需要同时应对两个大国的反制,外交精力被严重分散。

总之,菲律宾看似步步为营,实则四面树敌,自己把自己拖进了外交困局当中。

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