鼓山地区检察院以“小专项”守护“大民生”

海洋是子孙后代的“蓝色粮仓”，养老金是人民群众的“安心家底”，司法是社会关系的“修复剂”。鼓山地区检察院立足刑事执行检察职能，将监督触角从海岸线的生态延伸到社会的养老保障，再到被犯罪撕裂的社会关系——三个“小专项”，守护的是生态的“绿底子”、百姓的“钱袋子”及社会的“和谐面”。

守护“绿底子”

“检护蔚蓝”海洋生态专项监督

问题发现：海岸线在“哭泣”

福州拥有漫长的海岸线，海洋生态是百姓的“蓝色粮仓”。但该院在减刑审查中发现：部分涉海刑事案件中，罪犯非法捕捞、盗采海砂，被判了刑，但财产性判项始终未履行，生态也未得到修复。该院随即启动“检护蔚蓝·向海新生”专项监督，将法治宣传延伸至特殊群体，传递“改过自新、回馈社会”的积极导向。

监督行动：多管齐下

严格审查把紧减刑“关口”

聚焦非法收购濒危海洋生物、非法采矿等涉海生态犯罪案件，共排查并办理海洋相关犯罪罪犯减刑审查案件65件，依法提出从严扣减幅度、不予减刑或要求提请单位撤回的监督意见10件。

普法教育唤醒生态良知

开展“检护蔚蓝·向海新生”涉海犯罪主题巡回普法活动。邀请专家进监开展专题讲座；检察官们以法律解读、案例分析、生态短片等方式，让罪犯直面自身行为对海洋的创伤。

自愿捐款汇成“修复基金”

探索涉海犯罪狱内生态修复模式，引导督促罪犯履行财产刑判项共计200余万元，鼓励捐赠狱内劳动报酬，募集捐款近10万元汇入专项账户，用于海洋生态修复基金、濒危物种中国鲎保护等公益项目。

增殖放流见证“新生希望”

联合福州地区多家监狱，福建省海洋生态文明促进会，在三沙湾海域、闽江南港流域等地共同开展增殖放流活动，帮助罪犯完成生态修复心愿。

“检护蔚蓝”不仅是生态修复，更是司法理念的革新——罪犯从“破坏者”变为“修复者”，让司法监督与生态保护同频共振。

从“生态账”到“养老钱”，监督的触角延伸到社会的民生保障领域。

守护“钱袋子”

罪犯违规领取养老金专项监督

问题发现：谁在“吃空饷”？

“人已经坐牢了，养老金还在发？”一次例行检察中，驻监检察官发现异常：部分罪犯入狱后，养老金账户仍在按月领取。“罪犯违规领取养老金，既造成国有资产流失，也损害社会公平。”该院立即启动专项监督。

01

监督行动：三步闭环

数据碰撞，精准锁定

协调福州地区监狱、福州市机关事业单位社会保险中心等多个部门建立数据共享机制，将罪犯信息与养老金发放名单比对，批量筛查异常线索。

调查核实，分类处置

对筛查出的异常账户逐案调查：确系违规领取的，督促追缴；因信息滞后误发的，协调停发并追回。该院依法立案调查，向人社部门提出诉前《磋商意见书》，制定一次性和分期返还方案。

建章立制，源头预防

推动与市社会劳动保险中心、市城乡居民社会养老保险中心等协商构建信息全面共享共通机制。新入监罪犯信息共享与排查核查协议、每季度定期通报制度、联席会议制度等相继落地，从源头堵塞漏洞。

违规领取的养老金看似“小钱”，实则关乎社会公平底线。堵住这个漏洞，既守住了国有资产，也维护了“多缴多得、不缴不得”的社保公平原则。专项行动开展以来，已督促追回违规发放养老金50余万元，向属地基层院移送线索近20条，相关协作机制运行顺畅，切实保障国有资产安全。

从“养老钱”到“和谐账”，监督的目光投向被犯罪撕裂的社会关系。

守护“和谐面”

恢复性司法“蓝风铃赎罪行动”

问题发现：案结了，事未了

传统刑事执行侧重“惩罚”，忽视“修复”——罪犯服刑了，被害人创伤却未抚平、社会关系裂痕依旧。该院与监狱协同开展恢复性司法“蓝风铃赎罪行动”，让司法成为缝合裂痕的“针线”，修复被犯罪撕裂的“和谐面”。

监督行动：

检察建议+恢复性司法

审查减刑，发现端倪

检察官在审查减刑案件中发现，部分罪犯未履行财产性判项，却申请减刑。如周某编造谎言，与被害人吴先生签订购车合同，诈骗20余万元，后被判刑入狱，赃款至今未还，对赃款去向说明含糊，无任何道歉悔罪表现，检察官依法认定不符合减刑条件。

类案排查，发出建议

进一步排查发现，共有11名罪犯退赔金额在20万元以上，财产性判项未履行，赃款去向说明不合理，不能排除违法财产转移和隐匿的可能。检察机关依法向监狱发出检察建议书：督促罪犯说明赃款去向并举证；督促罪犯与被害人联系，制定还款计划，争取谅解。同时，对这11名罪犯暂缓提请减刑。

督促整改，促成和解

监狱采纳检察建议后，大部分罪犯对赃款去向做了合理说明。周某也主动联系被害人吴某，当面道歉争取谅解，制定详细还款计划——“刑满之后，自己会多找两份工作，早日还钱。”

被害人吴先生：“他（罪犯周某）的态度很诚恳，我感觉有希望把钱拿回来，感谢司法机关联系我。”

罪犯退赃、退赔实际履行情况是修复社会关系的关键，也是罪犯是否确有悔改表现的重要考量因素。鼓山地区检察院监督的落脚点始终是“人”——守护百姓的切身利益，修复社会的和谐关系。

从海岸线的生态，到社会的养老保障，再到被犯罪撕裂的社会关系——三个“小专项”，一条“民生线”，一颗“为民心”。

“检护民生”，字字千钧，重在躬行。专项监督没有终点，民生守护永在路上。鼓山地区检察院将以高墙之内的履职坚守、民生一线的实干笃行、根植人心的司法修复，回应群众期盼，让公平正义可触可感，让检察温度直抵人心。

供稿：张晓燕

编辑：张晓燕、郑艳华

审核：黄百红