1985年，正担负边境作战任务的昆明军区为何会被撤销？

1985年5月23日至6月6日，中央军委在北京召开军委扩大会议，会议决定将减少解放军现役员额100万，史称“百万大裁军”。按照中央军委的决策部署，从1985年下半年开始，按照先机关，后部队、院校和保障单位的顺序，人民解放军自上而下地组织实施了裁军缩编行动，至1987年顺利完成了“百万大裁军”的任务。在此过程中，原先的11个大军区也精简为7个，而在被撤销的4个大军区中就包括昆明军区

实际上，和“福州军区、乌鲁木齐军区、武汉军区”较为顺利的撤销过程相比，昆明军区的撤销过程十分棘手、争论也最多，甚至一度是“成都军区并入昆明军区”的方案占上风，就连成都军区都做好了被撤销的准备，但最终结果却是成都军区接收昆明军区，史称“成昆之变”。接下来，小圣就为大家展开介绍一下这段“百万大裁军”中的改革片段。

在1985“百万大裁军”实施前夕，我国西南地区同时设有两个大军区成都军区昆明军区，而且这两个大军区都是在1955年4月根据国务院《关于全国军区重新划分的决定》从西南军区中分离出来升格组建而成的。需要说明的是，西南军区原先是一分为三，分别组建“成都军区、昆明军区和西藏军区”。其中，昆明军区（由云南省军区升格组建而来）下辖云南、贵州两个省军区，成都军区（由四川省军区升格组建而来）负责管辖四川、西康两个省军区（西康省于1955年7月底被撤销、重庆于1997年3月脱离四川设为直辖市），至于西藏军区则是独立升格为大军区。直到1968年12月，西藏军区降为省军区，划归成都军区建制序列。

也就是说，“百万大裁军”实施前，成都军区负责领导管理四川省军区、重庆警备区、西藏军区及相应的野战部队、边防部队和其他军事力量，而昆明军区则是负责领导管理云南省军区、贵州省军区及相应的野战部队、边防部队和其他军事力量。

但在当时的国防环境和裁军背景下，为便于战场统一指挥、优化整合西南方向的军事力量，仅保留一个大军区就已经足够了，但是“成都军区、昆明军区”撤销哪一个都有很大的阻力和反对意见，而且彼此的理由都很充分、都站得住脚，故而“成昆合并”是1985年大军区调整中最棘手的问题甚至就连昆明军区内部都产生了意见分歧，例如时任昆明军区军务部长郭发仁认为不管从地理环境、战略地位还是从边疆地位出发去考虑，保留昆明军区都是合适的；但时任昆明军区后勤部长马秉臣却持不同意见，其认为两个军区合并应该在成都，从西南来讲成都这个位置是重要的。

总的来看，支持保留昆明军区的一方认为：当时对越自卫反击战尚未完全结束、“老山轮战”（也称老山战役）正在如火如荼的展开，云南边境地区是重要的作战前线，昆明军区也是当时11个大军区中唯一还有作战任务的军区，一旦昆明军区被撤销势必会影响部队士气、动摇军心，于是这就成为保留昆明军区一个十分重要的理由，同时也是吸引军委一批领导支持保留昆明军区的重要出发点。所以，在军委一开始的讨论方案中，确实也是要将成都军区并入昆明军区；也正因为这样，在最终的正式裁军方案下发之前，昆明军区已做好了接收成都军区的一切准备，而千里之外的成都军区则做着撤销前的各种准备（为此就连成都军区在建司令部大楼都已停止建设）。

支持保留成都军区的一方则认为：从战略布局和长远眼光来看，保留成都军区、撤销昆明军区才是最优方案，主要理由有这么两点：一是成都地处西南腹地，战略纵深足够长，且四川同时和西藏、云南接壤相邻，往南可兼顾云南方向、往西则可以兼顾西藏方向；但若保留昆明军区则显得是偏于一隅，不便于对西藏的支援和反应、也无法起到西藏战略后方的重任。二是成都为西南地区的经济、交通和文化中心，自古以来都是军事重地，交通发达、物产丰富，更能支撑起大军区机关的运行；但如果把军区指挥机关设在昆明，不仅战略纵深比较短，而且一旦有情况不利于部队的机动和调动。

于是，在后来的反复论证中，认为昆明军区合并到成都军区更为合适的意见逐渐占了上风，并最终获得了军委主要首长的支持。直到1985年6月3日军委扩大会议上，裁军方案明确：“将昆明军区并入成都军区”，这一结果和原先绝大部分人的预料截然相反，两大军区的命运可以说一夜之间天壤之别！1985年8月14日，中央军委正式发布“昆明与成都军区合并”的命令；1985年8月30日，昆明军区并入成都军区、停止办公。