北京
作者 | 东台
编辑 | 于中瑾
单价超过1000万的医疗设备，要纳入集采了。
01
辽宁设备集采方案出炉
沈阳、大连确定为试点市
8月20日，辽宁卫健委发布《关于印发辽宁省公立医疗卫生机构医用设备集中采购工作方案的通知》（完整内容点击“阅读原文”）。
其中规划了接下来辽宁设备集采的具体节奏。
省级采购方面，上述文件指出，2026年底前对去年审批的、公立医疗卫生机构拟于2026年采购的全部乙类大型医用设备完成集中采购。2027年上半年对今年审批的、公立医疗卫生机构拟于2027年采购的全部乙类大型医用设备完成集中采购。
值得关注的是，在国家设备集采新规的大框架下，辽宁还特别提出了：2028年起，除对全省公立医疗卫生机构乙类大型医用设备完成集中采购以外，针对省属医疗卫生机构拟采购单价1000万元以上的医用设备，原则上每年上半年组织1次集中采购。
市级采购方面，辽宁已将沈阳、大连确定为试点市，2027年上半年试点市组织一次集中采购。省卫健委总结试点成效后，自2028年起指导各市因地制宜，逐步推开医用设备集中采购工作。
就在本月，湖南也发布了《湖南省医疗设备省级集中采购工作方案（试行）》，首批将CT、彩超、MRI纳入省级集中采购试点，并计划在11月底前完成采购。
三类设备的分类分档配置标准已于近期完成意见征集。其中CT分为6种14个档位，最高限价100万-1800万元；MRI分为2种5个档位，最高限价350万-2000万元；彩超分为5种18个档位，最高限价10万-130万元。
除辽宁、湖南外，黑龙江省医用设备省级部门集中采购管理办法也在征求意见中。其中省级集采目录主要包括三大类设备。具体如下：
02
要降价、也要严控异常低价
设备集采进入新周期
今年上半年，国内医疗设备市场依然顶着较大的阶段性压力。
医学影像和放射治疗设备市场整体收缩。据高端医械院数据中心测算，上半年国内CT采购金额约114亿元，同比减少约24.7%；MR采购金额约84.8亿元，同比减少约19.2%；DR市场稍有恢复，采购金额约29亿元，同比增长约6.9%。
相对而言，高端设备的市场需求量进一步释放，手术机器人、超高端CT等设备销量增长。
各类设备单价普遍下降。据上述机构数据，上半年国内移动DR均价同比下降56.3%，128排档CT平均单价同比下降53.01%，血液净化设备均价同比下降11.0%。
在行业调整周期中，集采政策的变化将深刻影响市场未来走势。
一方面，集采仍将压缩设备采购成本。《国家卫生健康委 国家中医药管理局 国家疾病预防控制局关于进一步做好公立医疗卫生机构医用设备集中采购工作的通知》已经明确重申了设备集采对于降低采购成本的重要意义。
另一方面，成本的定义被重新审视。国家层面强化全生命周期成本理念，防范“内卷式”竞争。在“技术适宜、质量优先、价格合理”的集采原则之下，质量、价格、服务等要素都将纳入采购评审标准，优质优价成为未来集采的重要方向。
医疗设备整体单价高、更换周期长，集采大订单早已成为必争之地，行业竞争十分激烈。但价格的过度内卷，长期看不利于行业发展。
随着集采的进一步扩围，行业竞争逻辑也将重构。过去单纯拼价格的打法不再适用，产品性能、供应链稳定性、售后维保网络、临床响应能力等都将纳入考量，行业马太效应加剧，龙头企业将拿到更多筹码。
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