特朗普削减美韩军演示好朝鲜　白宫科技报告聚焦AI竞争——美国外交一周观察

本周，美国总统特朗普突然下令五角大楼将美韩联合军演从原定11天压缩至5天，引发韩国政界的担忧。特朗普随后宣称朝鲜领导人金正恩已“回应”其对话请求，希望在年内再度会面。与此同时，特朗普再次宣布对伊朗发起“史上最具毁灭性的经济行动”，威胁任何与伊朗做生意的国家都将承担后果，剑指中国等贸易伙伴。另外，白宫发布了《国家安全科学与技术战略》，强化对关键技术与贸易投资的审查，并加大在人工智能（AI）领域的大国战略博弈。

特朗普视线转向朝鲜半岛

美韩“乙支自由之盾”（Ulchi Freedom Shield）联合军演原定8月17至27日举行，但特朗普先在Truth Social发帖并随后在白宫公开表态，指示五角大楼大幅缩减军演时长，并将部分实兵训练改为模拟。特朗普给出的理由是军演成本高昂、向“在其任内未构成威胁且保持尊重”的朝鲜发出“完全不恰当和敌对的信号”，以及他与朝鲜最高领导人金正恩“非常良好的关系”。

特朗普此番指令下达得突然，就在军演前，常驻韩国的美军联合国军司令部（UNC）副司令斯科特·温特（Scott Winter）还表示，今年的“乙支自由之盾”军演比以往任何一次军演的规模都更大、更好。上世纪90年代和2018年“特金会”前，美国都在军演前调整了规模，此次则是在军演期间突然改变计划。

这在韩国政界引发震动。从政策层面讲，李在明政府注重南北对话，美国削减军演也符合其“缓和半岛紧张、为对话创造空间”的立场。李在明之前访问白宫时也明确希望自己能够协调美朝缔造和平。但是，特朗普削减军演的方式，尤其是事先不与韩国协商，令李在明政府和在野的保守党倍感不适。韩国外交部和国防部均明确表示事前不知情。这意味着特朗普是在社交媒体上单方面宣布决定，绕过了正常协商渠道。

▲8月19日，韩国联合参谋本部表示，韩美“乙支自由之盾”联合军演日期由原先的17日至27日缩短为17日至21日。

韩国保守阵营斥之为“安全灾难”，李在明所在的进步阵营则对美国这种单边主义做法表达了“遗憾”。而且，特朗普明确把韩国与伊朗问题挂钩，抱怨李在明政府不愿在伊朗军事行动上帮忙。这也凸显了李在明政府的微妙处境。

更让韩国政府尴尬的是，特朗普正在积极铺垫与朝鲜领导人金正恩的再度会面。美媒报道称，他正推动幕僚争取在11月深圳APEC期间安排会面。

特朗普本周公开声称，朝鲜拥有57枚核武器。这一数字立即引发争议，因为韩国国防部今年6月份提供的数据是80至120枚。韩国担心特朗普不再以无核化为对话前提，转而和朝鲜达成不利于韩国的协议，包括承认朝鲜“拥核”。

但也有分析认为，2018年首次“特金会”时的半岛战略环境已不复存在。现在的朝鲜核武库更庞大、与俄罗斯签署了全面战略伙伴关系，尤其派兵参与了俄乌冲突。金正恩比8年前更强硬和自信，握有更多筹码。即便再次举行“特金会”，美朝在半岛问题上取得突破的可能性也很低。

白宫科技报告聚焦“新兴技术”竞争

白宫本周发布的《国家安全科学与技术战略》（NSSTS），更新了关键与新兴技术清单，突出水下、太空、人工智能（AI）与自主系统等优先方向，强调与中国的科技竞争，并要求加强对外国（尤其是中国相关）投资、人员与研究合作的审查、出口管制与研究安全。

相关举措包括限制高风险实体参与联邦资助研究、大学审计中外合作等。这与一周前白宫发布的有关“转口贸易”报告强调的贸易执法、技术合规以及供应链安全相呼应。

▲8月17日，美国白宫科技政策办公室（OSTP）发布《国家安全科学与技术战略》（NSSTS）。

比如，报告提到，美国要通过双边技术协议、扩大与英国和澳大利亚在“关键和新兴技术”（CET）领域的合作，并平衡出口管制和对外军售，深化盟友协同。

合作清单主要涵盖涵盖14大领域，分别是先进制造与材料、AI与自主系统、生物技术、通信与网络、定向能、未来计算技术、高超音速与先进导弹技术、信息管理与网络安全、核能、定位、导航与授时（PNT）、量子信息技术、半导体与微电子、传感与讯迹管理、太空技术（详见）。

施压伊朗经贸合作的“第三方”

本周，特朗普再次指示谈判团队暂停与伊朗接触，等待对方释放“新意愿”。8月19日，他宣布对伊朗实施“有史以来针对任何国家最具毁灭性的经济行动”和“前所未有的经济战与孤立”，威胁任何允许金融机构、企业、机场或政府实体向伊朗提供“生命线”的国家将面临“巨大经济后果”，并点名需立即停止的石油走私、换汇、影子船队等行为。美国财政部长贝森特一个月前就已提到过“前所未见”的经济孤立措施，配合霍尔木兹海峡相关行动。

如今特朗普再次将矛头对准了与伊朗做生意的“第三方”。分析认为，美军目前的军事打击已接近目标清单极限、弹药库存承压，白宫正转向“逐步扼杀”的策略，而霍尔木兹海峡成为关键经济杠杆。若美国相关措施触及中国等伊朗主要贸易伙伴，可能把美伊冲突扩展为中美摩擦，使得双方本就脆弱的经贸框架雪上加霜。

最新路透/益普索民调显示，特朗普支持率已跌至33%，创本届任期新低；八成受访者认为伊朗冲突将“持续相当长时间”。在支持率低迷与中期选举临近的双重压力下，特朗普更倾向于在外交上积极发力甚至冒险。除寻求与金正恩再次会面外，他也希望在伊朗战线上尽快取得“成果”，包括加强对伊朗贸易伙伴的经济制裁。然而，这种交易式冒险若处理失当，既难速见成效，更可能激化与中俄等大国的对抗，令中东局势进一步复杂化，并冲击全球经贸合作。

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