湖南
8月24日，湖南日报社“湘伴”微信公众号以《“新官”怎么理“旧账”？邵阳动真格了》为题，报道了邵阳市践行正确政绩观的生动实践。
众所周知，“新官不理旧账”，长期以来是基层治理的一大顽疾。随着权责变更、政府换届、人事更迭，很多问题拖成“击鼓传花”的烫手山芋，群众盼了一年又一年，企业等了一届又一届。今年以来，邵阳集中攻坚历史遗留问题，55个沉积多年的项目逐一销号，用实打实的行动给出了一份“新官理旧账”的地方答卷。
理旧账的第一步，是先把账算明白。很多历史问题之所以悬而不决，不是无解，而是底数不清。当事人换了几轮，政策变了几茬，真相散落在个人记忆里，责任模糊在部门缝隙中。邵阳没有上来就拍板解决，而是先建台账、列清单，一户一档、一事一策，把群众诉求、政策堵点、部门分歧、风险短板全部摆到台面上。大祥区火车南站275户因灾受损房屋办证难，专班挨家摸排，从权属关系到居住情况逐一登记，最终办证率达96.7%。账清了，责任就没法躲；底明了，推进就有了方向。这看似是笨功夫，却是最见实效的第一步。
光有台账不够，还要有人牵头拍板。观察邵阳办结的案例会发现一个共性：多数问题不是“不能办”，而是“没人办”。部门各管一摊，谁都不牵头；政策有空白，谁都不担责。邵阳的破局之道是领导包案、现场办公，把“九龙治水”拧成“一股绳”。北塔区停工楼盘的基坑隐患，区主要领导挂帅，住建、应急、自然资源联合研判，一次性消除多年风险；隆回乡镇敬老院消防设施建好却不通电，县领导牵头协调，民政、电力、乡镇现场解决征地补偿难题，专用变压器很快落地。干部沉到一线，不拿现行政策简单“一刀切”，现场拍板、当场协调，很多拖了五六年的事，几个月就有了结果。
更难得的是，邵阳没有把销号当终点。历史遗留问题最怕“一阵风”，整改完了就翻篇，旧账刚清又欠新账。当地在化解个案的同时，同步建章立制：重点项目周调度、月通报，堵点第一时间反馈；分类处置兼顾政策刚性与民生温度，新邵县民转公教师养老保险核算偏差，采取分期扣回加政策疏导的方式，既挽回国资又维护稳定；城步、新宁整治灌溉渠后，同步建立常态化管护和诉求闭环机制。从“个案化解”走向“系统治理”，从“解决一件事”到“规范一类事”，这才是理旧账的长远之道。
也要看到，邵阳目前办结的多是民生领域的“身边事”——一本证、一段渠、一栋楼、一所学校，关乎群众切身利益，体量相对可控。而真正难啃的硬骨头，是营商环境领域的历史旧账，这类账目牵扯更广、利益更深、影响更长远。
邵阳绥宁经发国际商品博览城就是典型一例：企业响应招商落地，政府承诺的58亩净地只交付了23亩毛地，按照政府意见选址且“未供已建”的土地逾期五年才补手续，周边配套设施迟迟不落地，导致项目延期数年无法正常运营，商户投资血本无归，企业资金链濒临断裂。类似的招商承诺不兑现、合同履约不到位、政策前后“翻烧饼”问题，伤害的不只是一家企业，更是地方的信用根基。
民生旧账暖人心，营商旧账关发展。邵阳在民生领域摸索出的“台账清底、领导包案、闭环督办、长效建制”经验，完全可以复制到涉企历史遗留问题的化解中。事实上，当地也已有所行动：清理拖欠企业账款一季度化解超3亿元，推行“送解优”服务码解决企业诉求数千件。
但比起被动接诉，更需要主动清账——把招商引资合同履约、政府承诺兑现、涉企历史纠纷全面纳入台账，像解决群众办证难那样，逐个明确包案领导、时间节点、责任部门，用啃民生硬骨头的劲头啃下营商硬骨头。
新官理旧账，本质上是一道政绩观考题。是重显绩还是重潜绩，是顾自己任期还是对历史负责，答案都在一件件具体的事里。邵阳从民生小事切入，打开了历史遗留问题的突破口；下一步若能向营商领域纵深推进，把政府履约的旧账也理清楚、化解掉，收获的就不只是群众的获得感，更是市场的信心和长远的发展。
“理旧账”从来不是背包袱，而是一个地方重信守诺、担当作为的最好证明。
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