古巴逾310万人遭遇停水困境。根据古巴媒体《古巴日记》的分析,古巴有超过310万人正面临全部或部分供水中断的困境。如果将供水的持续性和安全性考虑在内,实际有效供水覆盖率可能仅为约61%。这一数字相当于古巴总人口的30%。
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记者安娜雷拉·格里马尔和律师梅林·费尔南德斯·苏里斯强调,这种情况已超越单纯的设备故障、停电和干旱,成为一个人权问题。
她进一步解释,基础设施的名义覆盖与日常供水服务之间存在落差。即便接入管网或铺设管道,也无法保证持续供水和水质安全。格里马尔补充道,若进一步考察供水资源的可用性和安全性,古巴的有效供水覆盖率将降至约61%。
这场危机与停电、干旱及技术故障有关。受访者指出,问题的根源在于供水网络长期缺乏维护和投资。据《古巴日记》汇总的信息,古巴官方承认,抽取的水量中有超过40%在老化的输水管道和管网中流失。费尔南德斯·苏里斯提到,古巴宪法第76条确认了获得水的权利,并规定国家有义务创造条件,保障民众用水和卫生设施服务。她强调,偶发的供水中断不必然构成对权利的侵犯。
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但她指出,如果数百万人长期反复遭遇断水,且没有措施保障最低限度的用水需求,情况就会有所不同。在这种情况下,获得水这一人权可能受到侵害。不稳定的供水影响卫生、饮食和健康,尤其对儿童、老年人、病患及残障人士影响显著。缺水迫使家庭调整日常生活,储水、运水或寻找替代水源。
旅游业资源分配优先于基本公共服务。格里马尔的分析还涉及过去10年国家投资的分配。节目引用数据显示,2014年至2024年,与旅游相关的活动每年获得的资源,是电力、燃气和供水行业的2至5倍。2020年至2024年6月,这一差距进一步扩大。旅游业获得全国投资的38.9%,而电力、燃气和供水行业合计仅占9.4%。格里马尔指出,问题不仅在于资金短缺,也在于现有资源的投向。
费尔南德斯·苏里斯在《古巴日记》中表示:“我们不能再将古巴的水危机仅视为管道、故障、基础设施、水泵或缺电的问题。”她指出,长期的匮乏已使公共服务故障成为国家义务相关的问题。她还指出,当民众必须通过示威来要求获得供水、电力或食品时,这一问题也具有政治层面。她说:“当一个社会的民众不得不占据公共空间来维护如此基本的权利时”,冲突便已超出设备故障或行政程序的范畴。
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因此,供水问题被视为基础公共服务危机的一部分,其背后交织着管网老化、电力中断,以及报告所称长期未能优先满足民众供水需求的资源分配问题。
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