2026年国考公务员副省级申论答案 如何解决D县家庭式养老机构管理与运营问题

（四）如果你是D县民政部门的工作人员，请梳理“给定资料4”中D县对家庭式养老机构的管理与机构自身运营存在的问题，并就进一步推动其健康发展提出对策建议。（20分）要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）对策有针对性、切实可行；（3）层次分明，逻辑清晰；（4）不超过400字。

核心考点，此题内容关联大作文题，符合大作文题核心观点。

这是一道经典的对策题

也是一道难度比较大的对策题。涉及经济发展十六字方针，即如何加强市场的规范管理

具体而言，这道题是问你：「D 县政府对家庭式养老机构的管理问题」与「D 县家庭式养老机构的管理运营存在的问题」如何解决

核心考点｜高频易错点在于问题的专业性和资料的复杂性，「D 县政府对家庭式养老机构的管理问题」是明确限定「D 县政府」为主体，对「家庭式养老机构」采取「执法措施」存在哪些问题

「D 县家庭式养老机构的管理运营存在的问题」是明确限定「家庭式养老机构」为主体，开展「养老服务中存在的问题」。

你可以围绕「主体」定位具体问题。

资料难点

核心考点｜高频易错点，「要加快健全覆盖城乡的县乡村三级养老服务网络。…明确要求发展农村普惠型养老机构，现实中，如何平衡农村养老机构安全监管与农村老人“家门口养老”的需求」，这是开展工作解决问题的原则，意味着不能简单关闭「家庭式养老机构」。

「政府管｜理问题」包括「要求未办理合法手续的家庭式养老机构停业整顿，让老人及家属的措手不及」和「家庭式养老机构因难达标而无法获得政府补贴政策支持」。

注意，「停业整顿」措施是合法的，但不合理。

核心考点｜高频易错点，因为「目前县里合规经营的民营养老机构已经没有床位」，所以「停业整顿」措施会造成群众生活，尤其是老人生活的困扰。

实际上，出题人借助群众的角度说，「他父亲并不想去县里的公建民营养老院」，「此次停业整顿也让他们措手不及」，因此「停业整顿」是本末倒置，不符合「如何平衡农村养老机构安全监管与农村老人“家门口养老”的需求」的思路，结合实际情况，「限期整改」更符合实际。

核心考点｜高频易错点，「D 县家庭式养老机构的管理运营存在的问题」包括「缺乏取得养老护理员证书的工作人员，且因此无法办理营业执照」。

注意，这个问题有两个层次，一个是「个人不具备工作资质」，这又导致「机构无法办理执照」。还包括「没有土地证、房屋准建证及规划设计方面的手续，消防不达标，无法登记备案」，以及「家庭式养老机构医疗服务能力不足」。

注意，「没有土地证、房屋准建证及规划设计方面的手续，消防不达标，无法登记备案」属于法律规定，「但不能修改法律」。

「保障消防安全是必须做的，但在执行中也要实事求是、因地制宜 」不等于可以违法。

核心考点｜高频易错点，实际上，出题人明确说「利用农村闲置校舍、村集体用房等闲置资源进行适老化、合规化改造，通过低成本改造满足农村老人养老的实际需求」，这就是对策。

核心考点｜高频易错点，注意，「家庭式养老机构医疗服务能力不足」出题人是用具体事例来表现，要理解这里「以点带面」表现的问题，以及暗示给你的对策思路。

举一反三

此题类似 2025年国考公务员副省级申论答案 青溪县数据标注企业问题及产业发展建议

（四）如果你是青溪县数据局工作人员，请根据“给定资料4”，梳理青溪县数据标注企业发展中面临的问题，并提出进一步推动该县数据标注产业发展的建议。（20分）要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议有针对性、切实可行；（3）层次分明，有逻辑性；（4）不超过400字。

资料篇幅大，内容专业，需要考生概括问题，并根据问题线索给出具体对策。

参考答案

运营问题，家庭式养老机构缺乏取得养老护理员证书的工作人员，且因此无法办理营业执照「具体问题，注意，资料限定的两个层次」；农村老房子改建的家庭式养老机构，没有土地证、房屋准建证及规划设计方面的手续，消防不达标，无法登记备案「“以住宿餐饮名义申领营业执照。“开业两年了，消防检查让买灭火器，买了；工商检查提出的要求，做了；卫生许可证、食品经营许可证，办了。” 是于针对住宿餐饮的合法管理措施。」；家庭式养老机构医疗服务能力不足「理解难点」。管理问题，D县民政局要求未办理合法手续的家庭式养老机构停业整顿，让老人及家属的措手不及「理解难点，背离原则，本末倒置」，家庭式养老机构因难达标而无法获得政府补贴政策支持。

对策：取消停业整顿，要求限期整改，保障三百余位老人生活「理解难点」。鼓励开办家庭式养老机构，具体而言，政府开办养老护理员培训班培养人才，推动家庭式养老机构办理营业执照；鼓励利用农村闲置校舍、村集体用房等闲置资源进行适老化、合规化改造「官方专业对策」，通过低成本改造满足农村老人养老的实际需求，保障家庭式养老机构合规经营，同时，为符合标准的农村家庭式养老机构提供补贴，降低经营成本。鼓励基层卫生院与家庭式养老机构开业医养合作，优化服务。