湖北
近日，山西省吕梁市兴县康宁镇曹家坡村村民牛圪留反映，自家连片基本农田被当地一家养殖企业项目占用损毁，经过多方现场核实确认损失，但相关补偿款项多年未能落实。
据牛圪留介绍，他持有合法有效的《农村土地承包经营权证》，证书代码：1411231032130000532。确权登记的基本农田面积14.6亩，经实地测量，整块地块实际一共21.92亩，全部属于连片基本农田。
2021年，牛圪留当时在太原务工，接到村里通知，兴县曹家坡新大象养殖有限公司计划在其承包土地内建设养猪场。随后镇政府、村委会、自然资源局工作人员到场丈量，确认企业计划占用7.72亩土地。
牛圪留表示，该地块属于连片基本农田，一旦中间开挖建厂，剩余坡地将被隔断，无法正常耕种。当时他明确不同意占地施工，自始至终没有签署任何土地流转、租赁或者补偿协议，也没有授权任何人处置该土地。
但施工后续依旧开展，田内庄稼被清理，耕地表层土被推挖平整，企业在农田内修建养猪场厂房。施工期间还对原有自然河道进行封堵改道，将河道挪至该片农田中间位置。
河道改道之后，河水长期冲刷浸泡坡地，引发土地塌陷、垮塌，水土流失加剧。原本可耕种土地耕作层遭到破坏，剩余14.2亩坡地丧失耕种条件。
牛圪留说，事件发生后的五年间，他多次向村委会、镇政府反映该问题。村干部、前后几任镇党委书记都曾接待、现场查看，沟通土地纠纷处置事宜。
2024年4月18日，镇政府、村委会、县自然资源局、项目建设方四方共同到现场核实，填写《兴县曹家坡村正沟猪场工程建设项目永久性占地调查表》。调查表载明，合计14.2亩土地因河道改造、施工破坏永久无法耕种，核算补偿金额385714.6元。牛圪留称，这份书面材料确认了土地损失和补偿数额，但补偿款项一直没有发放到本人手中。
后续镇里工作人员再次组织调解，提出先行支付20万元，剩余款项约定2026年6月底付清，但附带条件需要他以个人名义出具欠条才能领取款项。牛圪留表示，自己希望按照正规途径一次性解决纠纷，不愿形成私人债务关系，因此没有接受该调解方案，事件随之搁置。
在信访维权过程中，镇政府曾出具《兴县生猪养殖场土地流转调查表》作为答复材料。牛圪留认为，这份表格仅为现场丈量统计面积所用，不属于土地流转协议，也不是补偿合同，不能代表本人同意占地施工。省信访系统显示补偿正在落实，但他本人至今没有收到任何补偿资金。他认为相关回复回避企业用地、河道改造造成耕地损毁的相关事实。
牛圪留提到，基本农田受法律严格保护，如今年近古稀，土地损毁后失去主要生活来源。多年来回奔走反映情况，镇村干部多次沟通承诺，但相关补偿始终未能兑现。
牛圪留希望上级部门可以赴现场实地核查农田损毁情况，复核该养猪项目用地审批手续是否合规；督促涉事企业处置侵权问题，对损毁耕地开展复垦工作，若无法复垦则足额落实全部补偿款项；针对擅自改动河道造成耕地大面积损毁问题依法核查，并出具正式书面处理答复意见。
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