2026强国教育会客厅：专访粉笔教研院研究员李缙

近日，学习强国教育会客厅特邀粉笔教研院研究员李缙老师做客“强国教育高端系列访谈”访谈间。李老师长期深耕基层就业项目与政策走向，对三支一扶、大学生村官等基层服务项目有着深入观察和系统研究。在考公考编竞争日趋白热化的当下，李老师指出，三支一扶正从一条“冷门备选”逐渐走入主流视野——招录规模扩大、政策路径清晰、期满出路多元，但各省差异显著，转编与定向招录的划分也直接决定了这条路的含金量。求稳是理性的选择，但真正的稳定来自对自身条件与政策细节的精准匹配，而非盲从热门路径。

粉笔教研院研究员李缙

主持人：在前几期的节目里，我们探讨过，这几年就业越来越卷，具体到国考、省考报录比动辄几十比一、上百比一。于是越来越多年轻人开始把目光投向另一条路——三支一扶。

去基层服务期满之后有定向招录、有专项招聘、有的地方还能考核合格后直接转编，但也有人有疑问，不同省份政策差异很大，有的直接转编，有的只是“优先录用”。三支一扶的政策逻辑是什么？入职之后的后续发展如何？

今天我们请到了粉笔教研院研究员李缙老师。李老师长期研究基层就业项目和政策走向，对三支一扶、大学生村官等项目有深入观察。请他跟我们一起来聊聊——三支一扶，年轻人到底该怎么看、怎么选？

李缙：我是粉笔讲师李缙，在粉笔主要做三支一扶项目的教研工作。

主持人：先给观众科普一下，三支一扶到底是什么？难度怎么样？和我们平时说的比较多的考公考编是什么关系？

李缙：三支一扶全称是“支教、支农、支医和帮扶乡村振兴”，选高校毕业生到基层服务两年，服务期满后享受一系列优惠政策。相比于公务员考试和事业单位联考，整体难度略低，但近年报考人数增加，竞争也在加大。部分事业编基层岗位不再直接招聘，是通过三支一扶放出来的。很多人把它理解为进入体制的路径之一，先走基层服务，再通过定向招录进入体制。但这个理解对不对，需要我们后面仔细拆解，具体分析。

主持人：三支一扶和以前的大学生村官相比，有什么不同？

李缙：设立目的：三支一扶——促进农村社会事业发展及解决高校毕业生就业；大学生村官——培养新农村建设骨干和党政干部后备人才

招募门槛：三支一扶一般限制本省户籍，大专以上学历，毕业三年之内；大学生村官目前已经没有全国统一招录政策，各地自行安排，差异很大，整体条件与三支一扶类似。

出路对比：大学生村官——鼓励留任村干部、扶持自主创业、择优招录为公务员或基层领导干部。想要获得编制还是需要考试和竞争。三支一扶在部分省份服务期满且考核合格后，是可以转为事业编工作人员的。

主持人：从数据上看，三支一扶的招录情况最近有什么变化？

李缙：招录总额有所增加。三支一扶按轮次招录，每五年一个轮次，第五轮“三支一扶”计划已经正式启动，由人社部等九部门联合推进，从2026年持续到2030年，每年计划招募约3.64万名高校毕业生到基层服务。比第四轮每年3.2万人要明显增加。

地区差异大，哪里缩招，哪里扩招:招募计划持续向欠发达地区倾斜，对国家乡村振兴重点帮扶县实行计划单列、全额保障，同时向西部地区、东北地区、革命老区、边疆民族地区重点倾斜 。

学历和专业有调整。强调岗位和专业匹配，到基层岗位要发挥实际作用。以江苏为例，一个考生只有一类岗位可以报考。各省政策略有区别，但是调整的趋势是类似的，强调人岗匹配。

年龄与公考事考不同。公考事考在放宽年龄，比如公考38周岁，有的事业单位是40周岁，但是三支一扶一直没有放宽年龄限制，比如今年江苏本科生和专科生年龄为27周岁以下（1999年1月1日后出生），硕士研究生年龄为30周岁以下（1996年1月1日后出生）。仍然坚持招录年轻人的取向，要考一定要趁早。

主持人：除了人数和年龄，招录结构还有哪些变化值得关注？

李缙：岗位类型变化：乡村振兴协理员的招录人数在增加，这个岗位要求到村委会工作，将来的发展各省会有较大区别，有点是回到乡镇事业单位工作，有的则是通过签订劳动合同的形式一直在村委会发展，也鼓励竞选村干部，带动基层发展。报考这个岗位的时候一定要了解清楚本省的具体政策。

主持人：岗位在变，人也在变——现在三支一扶的竞争环境如何？

李缙：报考热度提升，人数变化：近年来报考热度增加明显，体现在报录比上，比如承诺到期转事业编的山东，23年平均报录比不到100：1；2026年已经突破200：1，个别岗位已经出现千里挑一的情况。这种报录比在转编概率较大的省份普遍存在，比如四川、贵州、江西、云南、河南等。

主持人：三支一扶这个政策的后续发展如何？

李缙：三支一扶从2006年至今已有20年，已经累计招募64万名高校毕业生到基层服务。相较于其他基层帮扶项目，三支一扶更容易形成一个基层用人和个人发展的双赢局面。一方面基层事业单位招到了年轻人才，一方面个人收获了基层工作经验和进入体制的机会，也为将来在更高平台的发展打牢了基础。

直接转编，一般是在原乡镇或街道转为事业编，从志愿者身份变为事业编，实现弯道超车。但前提是服务期满、考核合格且单位有空编。

参加公务员定向招录、事业单位专项招聘。仍然需要考试，但是竞争强度明显降低，只要年龄不超标，都可以参加公考事考。

考研深造，初试总分加10分。全国所有学校都认可，有效期为三年。

留在基层。国家重视三支一扶志愿者的培训和培养，比如乡村产业振兴带头人“头雁”培育、村级“两委”班子后备力量培养，也就是说如果在当地发展比较好，比如盘活了特色的文旅资源、产业资源，转型为村主任或者合作社负责人，成为当地特色产业的带头人。

进入市场。1.三支一扶在基层服务年限计算工龄；2.服务期间缴纳社保的同时，仍然保留应届生身份，也就是服务期满两年内仍然享受一切应届生优待政策。

主持人：三支一扶，有的人把他当成一条临时通道，也有人认为这是一条可以长期发展的方向，这个问题您怎么看？

李缙：两种路径都客观存在。服务期满人员选择自愿继续留在基层的人不在少数。所以建议大家报考时至少考虑两个方面，第一是你能否在当地长期发展，家庭能否提供支持；第二才是考试本身的竞争难度。

也有不少人把它作为进入公务员或事业单位的前置经历。转事业编和公考事考定向招录。在公考事考竞争难度剧增的今天，考生一定要脚踏实地，争取在年轻的时候多考几次，给自己多一个选择。

最后还是取决于个人规划和所在省份的具体政策，两种选择没有谁对谁错。

主持人：给正在考虑三支一扶的年轻人，最后有什么建议？

李缙：1、想清楚两年时间成本，在基层能不能坚持下来？

2、评估自身条件，专业是否对口？能否适应基层工作环境？

3、弄清楚本省政策，是直接转编还是定向招录？转编率有多少？

4、把三支一扶作为进入体制的一个务实选项，但不要把它当作唯一选择

5、把基层当作一种积累，积累工龄、积累履历、积累定向招录资格

主持人：今天我们把三支一扶这件事从怎么考、考什么、待遇怎么样，到期满之后怎么走、政策能不能持续，基本都拆开看了一遍。它不是一条绕远的路，也不是一个保险箱。它是一个有条件的通道，适合愿意用两年基层经历换取后续发展空间的人。关键是先把政策看清楚，再把自身条件评估清楚，最后再做决定。看清了再选，选了就坚持。