一片哗然！主管教育的“副省长”，喜欢美男子！

在清朝两百多年的历史中，一个省的提督学政，是该省最主要的文化教育主官。因此，历史上遗留下来的老牌匾，有很多是全省学政题写的。

品藏天下公众号，就发表过很多清代学政题写匾额的相关原创文章。

近期有不少读者通过私信问我：清代的学政，到底是个什么官？

老实说，如果按照以往的惯性思维，我大概率会粗略回答：清朝学政就是皇帝派驻各省的教育主官，相当于今天主管教育的“副省长”兼教育厅厅长！

但仔细一想，不尽如此。实际上，学政的职责与功能，比我们直观想象的要复杂得多。

以这块【竹慈萱寿】匾额的题匾人，清光绪年间的提督广东全省学政徐琪为例：

他向朝廷奏报的文件汇编成的《岭南实事记》历史文献，清晰地反映了徐琪作为广东省学政，其主管工作内容远远超出了科举教育的范畴，比今人想象的要广阔得多！

下面就清代学政需要承担的多种政治任务或工作职责，一一简述之。

首先，管理全省教育事宜、举办科举考试、选拔生员、处理科举纠纷等，肯定是学政的主要任务之一！

由学政任主考官的科举考试，主要含院试、岁试、科试三种。

院试是童试的第三级考试，即学员经县试（知县主考）、府试（知府主考）后，再通过学政主考的院试选拔，才能正式获得生员（秀才）身份。

岁试相当于生员模拟考，目的是检验各府生员的学业水平，并对他们进行考核。学政上任第一年，即要完成岁考。

科试则是以选拔更高一级生员为目的的正考，在学政上任第二年举行，每个州府只录取前三名，名为“录科”。被录取者，即获得了参加全省乡试的资格。

前匾题匾人，浙江杭州籍进士徐琪，于光绪十七年（1891）任广东学政。然而，在主持科举考试的问题上，徐琪这位学政的名声十分糟糕，可谓臭名远扬。为什么这么说呢？

原来，徐琪在广东各地巡回院试、科试的时候，喜欢以貌取人，这就使得他选拔生员的标准，给人的感觉就不公平。

据说在各地开考之前，徐琪在点名环节要花费很多时间，因为他要对每一个考生上下端详半天——难道要从对方的脸上看出他的前途风水吗？非也。

当时的考生普遍反映：徐琪喜欢相貌好看的考生，他选到中意的人，就在点名册上做个记号。

如此一番折腾，等点名完毕时，往往就天黑了。这就引出了徐琪主持院试、岁试、科试的第二个特点：他喜欢在夜间考试！

夜幕降临，考生在考棚里点上蜡烛，一直考到后半夜，交卷走人。这就是徐琪希望看到的科举考试场面。

以上两点，尤其是以貌取人、暗中做记号，使得徐琪被很多广东学子痛恨。于是，在徐琪任广东学政期间，一副讽刺性的对联在读书人中间流传开来：

“尔小子整整齐齐，或熏香，或抹粉，或涂脂，三千人巧作嫦娥，好似西施同入越；这老瞎颠颠倒倒，不论文，不通情，不讲礼，十八省几多学士，如何东粤独来徐？”

这副对联，讽刺徐琪将生员选拔考试搞成了美男子选拔赛，抒发了学子们对徐琪出任广东学政的不满。

行文至此，不由得感慨：像徐琪这种引学子不满、任职履历有如此污点的全省学政，实在是不多见。

接着我们再来谈谈清代全省学政的第二个工作任务：巡访本省各地的文化名人、贤士相关的古迹名胜等，向上奏报并酌情筹措资金予以维修保护。

这种事务，换作今天，在省级层面来看，当然属于文旅厅的业务了。可见，清代学政兼具“省文旅厅厅长”职能。

还是以广东学政徐琪为例。根据徐琪任职广东学政后留下的《续葺各处名胜奏折》记载，他向朝廷书面报告过的广东各地名胜古迹维修记录，含张九龄、苏东坡、韩愈等人在广东的祠堂、遗址等；以及广东增城、罗浮山、南雄等地的自然景观多处。

徐琪作为学政，对文旅事业确实十分上心。实际上，徐琪在广东任职期间，还曾自己出资在清远捐建过一座观景平台，名曰“交影亭”。为此他还专门撰写了一段纪念碑文并刻石留存下来——

徐琪《交影亭记》碑曰：“飞来寺为粤中最胜境，然自寺门以至帝子祠，无虑千级。行者告疲。余乃出俸资，于山半筑此亭。海镜上人谓：“是旧时伴云亭址。”余以是处下瞰江流，文漪如镜。东坡诗所谓“水平山影交”者，于此正合。因名之曰“交影亭”，为纪诸石。时光绪二十年，岁在甲午秋七月。——督学使者仁和徐琪。”

除了前述主持科举考试、修筑文化名胜之外，清代学政还兼任着其他多种职责，简要概括如下：

搜集各地符合“忠孝节义”品格的好人好事，上报并给予他们表彰。此类功德事体，可以彰显清政府的德政。

由此可见，这种工作属于“宣传部”的业务范畴。也就是说，清代学政，还有“宣传部部长”的职责功能。

编著儒学经典教材、发掘名家著作、管理民间书籍印刻发行等，也是清代学政的重要工作任务。

可见，对比今天的相关事务，清代学政还具有“新闻出版局局长”的岗位属性。

再有，清代学政还有权巡视查访各州府、区县的官府行为和官员作风等，这种巡访或明或暗均可。另外学政还经常深入民间，了解民情等。

以上，如若探访到官员有作风不正或不作为、乱作为等吏治问题，学政有权奏报朝廷，纠正官府错误、弹劾有问题的官员等。可见，学政还具有“省纪委兼职书记”的权力。

综上所述，回到本文开头的问题：清代全省学政，到底是个什么官？答案可以归纳概括如下：

清朝一省学政，如果类比今天的领导编制，则相当于主管教育及分管文化、旅游、宣传、新闻、出版、监察的副省长，兼任教工委书记、教育厅厅长。

可见，清代学政的工作任务范围很广，权力也很大。但令今人疑惑的是：学政的官位品级却不见得高。这又是为何？

原来，学政的品级取决于他出任学政之前的级别：有人是二品，也有人是五品。学政的岗位性质相当于钦差大臣——皇帝想指派谁就指派谁，无关官位等级。

但正因为是钦差大臣，所以学政的官位品级无论高低，其政治地位均可与一省的巡抚、布政使等平起平坐，是故，学政亦称“学台”——由称呼可见其地位之高。

那么，清代学政的工资待遇如何呢？据前文所述的光绪年间广东学政徐琪向朝廷奏报的历史资料看，他在任上所得的银子约一万两！这笔费用是朝廷中央财政配置给学政的“养廉银”，学政可以自由支配——比如用来雇佣一批临时工帮学政干活亦可。

徐琪所得的“养廉银”很高额，但绝不是他的全部收入。此外徐琪还能领取各种省级财政的补贴。

关键是，如果一个学政贪财，胆子足够大，那他可以捞到的灰色或不法收入可达到巨额级别。因为学政可以通过科举考试掌控读书人一辈子的前途，想给学政送钱、送礼的人太多了。

清光绪二十年（1894），也就是徐琪题匾【竹慈萱寿】的这一年，他任满回京。后来，徐琪先后担任兵部侍郎、南书房行走。

再后来，徐琪遭到朝中大臣的弹劾而丢官。

现台北故宫博物院，藏有清代光绪年间的军机处档案，其中就有军机章京标注的“给事中余联沅片”（奏折）两件，其中一件折片上的内容就是参劾徐琪！

冥冥之中，当年徐琪在广东任职学政时口碑坍塌，或许已经注定了他的官场结局。