山东
齐鲁网·闪电新闻9月17日讯 传统村（居）法律服务力量分散、风险防控被动化等是基层治理的痛点与难点。今年，乳山市整合全域法治资源，创新推行村（居）法律顾问组团服务模式，逐步构建体系化、专业化的基层法治治理新格局。
不久前，乳山市乳山口镇南唐家村的牡蛎养殖户冷佳瑛遇到一件烦心事：通过线上接洽的客户，货量报得不小，却始终不肯签书面合同。
乳山市乳山口镇南唐家村养殖户冷佳瑛表示：“在网上我们也接触了非常多的客户，小客户基本上能做到先打款后发货，或者是货到付款。大客户专车有可能量大，但是不一定能做到货到付款或者是签协议发货，所以挺纠结的，这个货到底发不发。”
作为远近闻名的牡蛎产业村，这里的产业从养殖、加工延伸到线上线下全渠道销售，交易半径覆盖大半个中国。可生意越做越大，法律风险也跟着越积越多。
“以往大多数都是线下当面交易，合作的对象也非常熟悉。现在不少的客户都通过微信线上接单，经营户对对方经营的地址、主体的资质一概都不了解，经常出现一些货物发出去以后收不到货款的情况，蒙受了很大的损失。”乳山市乳山口镇南唐家村党支部书记唐克永说道。
发货，怕打了水漂收不回款；拒单，又怕错失长期客源，就在冷佳瑛左右为难的时候，养殖区里的法律顾问，给这件事带来了转机。
“咨询了一下，这一查才知道，这家企业有不少欠钱不还的官司，我就要求对方先打钱再发货。之后，这个人就没消息了，法律顾问帮我们躲开一笔大的损失。”乳山市乳山口镇南唐家村养殖户冷佳瑛告诉记者。
靠一纸信用查询躲过一笔坏账，这是南唐家村牡蛎养殖户们如今的“常规操作”。针对养殖户普遍面临的证据留存不规范、合作方信用难核实、纠纷维权无门路等痛点，乳山市直接把法律顾问服务团搬进了养殖区，并组织编制《乳山市牡蛎行业全链条合规指引》，为产业发展提供法律保障。
乳山市乳山口镇党委副书记、政法委员姜俊伟表示：“我们法律顾问团已累计协助牡蛎养殖户处置购销交易纠纷30余起，帮助养殖户挽回经济损失，切实解决了养殖户的现实难题。”
从单点破局到全域铺开，乳山市已组建起16支法律顾问服务团，围绕村级经济发展、村居规范运行、群众法治诉求、特色产业培育四大方向，将法律服务嵌入乡村治理与产业发展各环节。今年以来，已协助村（居）审查合同582份，修改村规民约73件，提供法律咨询376件，参与化解矛盾纠纷158件，开展普法宣传活动132次，为76家经营主体开展免费“法治体检”，避免和挽回经济损失200余万元。
“我们将持续优化组团服务运行模式，抓实驻点值守、考核评价、合同审查等关键环节，推动服务团做实前端风险防控，提升纠纷调处和普法指引工作质效，把法律服务效能转化为基层治理实效，为乡村振兴筑牢坚实的法治保障。”乳山市司法局党组成员孙忠伶说道。
闪电新闻记者 肖梦凡 李亚宣 乳山台 黄姝 刘婧 报道
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