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印度入常有望?欧洲四国力挺,俄罗斯也有意支持,中方仅一个要求

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难道说印度入常有望了?联大外交周期间,欧洲四国力挺印度入常,俄罗斯更是明确表态支持,中国也只有一个要求。

据直新闻消息,9月21日,捷克、匈牙利、波兰、斯洛伐克(维谢格拉德V4集团),在纽约联大期间与印度外长举行首次V4+印度联合部长会晤,四国当场公开表态支持印度成为安理会常任理事国。


印度总理莫迪

而过去多年来,俄罗斯一直是联合国五常中,明确表态支持印度入常的国家,从2000年起多次在俄印联合声明、外长会晤、联大发言中重申支持立场。

今年9月16日拉夫罗夫再次公开说明:俄罗斯支持印度、巴西的常任候选国资格,同时安理会改革必须一并解决非洲国家席位问题,不能只单独给印度、巴西席位。

对于中国来说,中方从未明确公开表态支持印度单独成为安理会常任理事国的立场,中方认可安理会改革,目标是提升发展中国家代表性。

中方认可安理会组成存在历史局限性,改革方向是弥补发展中国家话语权不足,尤其强调优先解决非洲国家长期没有常任席位的历史不公,对非洲诉求作特殊安排。


维谢格拉德V4集团

中方还反对零散、分步扩员的方案拎出来先给常席。不能搞“先让印度入常,非洲问题以后再说”,也不能接受G4(印、德、日、巴)打包捆绑推进扩员。

简单来说,中方没有点名否定印度入常,只是不单独给印度开绿灯。同时中方对印度还有一个要求,那就是不能搞G4捆绑入常。

因为中方明确反对日本获得常任席位,只要印度继续和日本捆绑组队申请,G4方案就不可能获得中方的认可。

安理会五常是二战胜利结果,日本作为二战侵略国,历史问题没有妥善解决,中方坚决反对日本入常,而印度的入常方案和日本绑定在G4框架之下,这个捆绑本身就是印度入常的最大障碍。


中国常驻联合国代表团

如此说来,印度入常总体来说似乎不存在什么太大的障碍,只要和日本解绑,同时支持非洲“埃祖尔韦尼共识”,印度就有可能获得常任理事国席位。

但事实真的如此吗?

其实从现实层面来看,远没有那么理想。任何入常方案,都必须获得联合国五常的一致同意,就算印度有俄罗斯的支持,在中美英法这里,印度也需要花大量的功夫做功课。

这还只是法理障碍,而要从地缘政治上来看,印度入常势必会引发巴基斯坦的强烈反对,印度过去一直在南亚地区搞“区域霸权”,把南亚次大陆当作自己的“后花园”,这导致诸多南亚国家对印度心生不满,尤其是巴基斯坦,与印度之间更是有着新仇旧恨。


莫迪在联合国发表演讲

所以,印度想要入常,中美英法甚至是俄罗斯,都要考虑巴基斯坦的反对。

从权力博弈层面来看,联合国五常国家中,大部分不希望一票否决权被稀释。俄罗斯虽然支持印度入常,但不愿意给印度发放等效中美俄英法的一票否决权,认为此举会稀释安理会的一票否决权,并导致安理会更难达成一致。

但是印度坚决反对不给一票否决权,印度认为这是“二等常任理事国”,且印度入常就是冲着一票否决权的,没有一票否决权,入常也就失去了意义。

再加上中方坚决反对G4打包入常,坚决反对日本入常,这就让印度不得不做出取舍,如果不与日本捆绑,那么印度入常的诉求强烈程度将被大打折扣。

所以,从现实层面来看,印度想要入常根本没那么简单。那么为什么V4和俄罗斯还要公开力挺印度入常呢?


俄罗斯与印度

首先对于V4来说,支持印度成为安理会常任理事国,本身就只是一个口头政治表态而已,本身不具备任何法律效力,而且四国都不是安理会常任理事国,无权决定常任理事国席位变更。

其次,这次会晤是V4集团和印度第一次集体外长对话,双方一方面谈经贸、科技、防务合作;另一方面印度与斯洛伐克都在角逐2028-2029年安理会非常任理事国席位,双方承诺互相投票支持,这是可以落地的实际利益交换。

最后,V4集团以欧盟框架为基础,但也希望独立发展和印太大国的联系,借此集体对话提升自身在全球议题上的存在感,不完全依附欧盟统一外交口径。

而俄罗斯支持印度入常,更多的是为了做地缘政治层面的利益对冲。俄乌冲突之后,俄罗斯大力向南发展,支持印度入常,是用来巩固俄印战略伙伴关系、塑造“支持发展中国家话语权”的外交叙事,制衡西方主导的国际秩序。


联合国安理会

而且印度在很多国际议题上,是俄罗斯重要的外交票仓,能够帮助俄罗斯对冲西方国家的政治和外交打压。

综上所述,“入常”这个话题更多的是国际社会普遍讨论的一个政治构想,印度利用该构想对内稳固选民支持,对外能够强化自身“全球南方代表、印太新兴大国”的身份叙事,服务国内政治和国际形象塑造。

但想要将这个构想彻底落地执行,就需要面临重重考验和利益交织的复杂局面,绝对不是几个国家公开表态支持这么简单。

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