黑龙江
本报讯（记者薛婧）为切实解决企业和群众异地办事“来回跑”痛点，近日，平房区营商环境建设监督局、沈阳市铁西区营商环境建设局、长春市宽城区政务服务和数字化建设管理局共同签订政务服务“跨域通办”合作协议，打造东北首个三省三区政务服务“跨域通办”合作样板，三省政务服务协同联动迈入新阶段。
在日常政务服务工作中，经常会遇到部分企业和群众因生活、就业等原因，需要异地办理归属其他属地的政务业务。过去办事人需要跨省往返提交材料，耗费大量时间与精力。本次“跨域通办”合作，坚持群众需求导向，在不改变属地审批权限的前提下，构建起“统一标准、相互授权、异地受理、远程办理、协同联动”的跨域政务服务新模式，推动实现三省三区事项“无差别受理、同标准办理、就近一次办成”，让数据多跑路、群众少跑腿，不断提升企业和群众办事获得感。
根据合作约定，三区按照“成熟一个，推行一个”原则，共同协商确定互办事项清单，搭建线上线下双向办理渠道。线上，办事企业和群众可通过属地政务服务一体化平台、全国一体化政务服务平台提交业务申请，受理单位完成材料受理审核后，将证照、办理结果邮寄送达申请人。线下，三区政务服务大厅均设置“跨域通办”综合专窗，选配业务精干工作人员，为办事人提供咨询引导、帮办代办服务；窗口负责开展身份核验、材料形式审查，通过线上流转或邮寄方式将申请材料推送至属地审批部门完成审核，办结后再将证照文书寄送给办事群众，实现“进一扇门，办三区事”。
为保障合作机制高效运转，三区建立完善多层级沟通联络机制。各地区分别确定1~2名专职业务联络员，负责政策咨询、材料异议对接，属地审批部门发现材料问题，统一通过受理窗口反馈申请人，避免企业和群众多头沟通；建立联席会议制度，实行轮值召集模式，定期通报工作进展，会商解决改革推进过程中出现的新情况、新问题，统筹谋划后续工作规划。
在权责划分上，审批属地部门承担事项核准与法律责任，异地窗口仅负责收件核验与材料流转，不承担审批结果责任；跨域邮寄产生的相关费用由寄出部门承担，因邮寄产生的时间不计入法定办理时限，同时严格落实信息保密制度，规范政务信息使用，保护办事主体信息安全。
此次三区跨域通办签约，是东北区域政务服务协同创新的一次重要实践，打通了沈阳铁西、长春宽城、哈尔滨平房之间政务服务的地域壁垒，为东北地区多区县联动开展跨区域政务服务协作提供可复制、可借鉴的实践样本。下一步，三区将持续梳理拓展通办事项，强化窗口业务能力建设，完善业务流转闭环，合力打造“惠民便企、协同发展”政务服务新品牌，以政务服务改革实效，持续优化三区营商环境，切实增强企业和群众办事便利度与满意度。
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