很多公职人员一听到纪检立案,心里就会十分紧张,这是很正常的反应。
纪检立案和普通的谈心谈话、口头提醒完全不同,是纪检监察机关完成初步核查工作后,确认当事人存在职务违法或职务犯罪嫌疑,需要依法追究相关责任,进而正式开启审查调查的程序。
一旦走到立案这一步,就代表事件正式进入追责流程,性质已经比较严重。在立案之前,纪检部门已经开展过一段时间的初步核实工作,掌握了部分事实和证据,确认有必要深入调查,才会作出立案决定。
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立案结果不仅会告知本人、通报当事人所在单位,若是涉及严重职务违法、职务犯罪,还会通知当事人家属,部分案件也会对外公开通报,不再是单纯的内部核查。
立案调查期间,纪检监察机关可以依法开展各类调查工作,包括谈话、讯问、财产查询冻结、现场搜查等,其中留置措施的影响最大,会限制当事人的人身自由,切断和外界的所有联系。
案件最终会有三类处理结果。第一类是政务处分,分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种,各类处分都有对应的影响期,期间公职人员无法晋升职务、提升工资待遇。第二类是党纪处分,身为党员的公职人员,会根据违纪情况受到对应党纪处罚。第三类是刑事追责,若查实存在贪污贿赂、滥用职权等职务犯罪,证据确凿、事实清晰的案件,会移送检察院,进入司法刑事程序。
除此之外,立案调查期间,当事人的工作状态会全面冻结。未经监察机关批准,不得出境、不能辞去公职,单位也不会安排岗位交流、职务晋升和评优奖励,退休手续也无法办理,职业生涯基本处于停滞状态。
纪检立案有着明确标准,并不是收到举报就会立案。按照相关工作规则,立案必须同时满足两个条件,一是有明确的违纪、职务违法或职务犯罪事实嫌疑,二是该行为需要追究纪律或法律责任。立案不需要查清全部事实,初核阶段掌握部分有效证据、排除轻微免责情形,就可以立案。如果核查后发现举报不实,或是情节轻微无需追责,就不会立案。
公职人员日常工作中要牢记三个重点。首先,不能轻视初核阶段,收到函询、被安排专项谈话,就说明已有线索被核查,此时主动交代问题、退缴违规所得,能够争取从轻处理。其次,立案后必须积极配合调查,如实说明情况可从轻处罚,刻意隐瞒、对抗调查、串供造假,只会被从重处理。最后,绝对不能干预调查,试图找关系、造舆论摆平事情,只会新增违纪违法问题。
对公职人员而言,最好的自保方式就是坚守纪律底线,踏实履职、清白做事,从根源上杜绝违纪违法问题,远比事发后补救更有效。
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