北京
湖南是传统渔业大省，素有“鱼米之乡”的美誉。2025年，湖南省水产养殖面积达687.17万亩，总产量313.49万吨，渔业经济总产值1403亿元。面对养殖主体量大面广的情况，湖南省近年来以数字化手段破题，大力探索追溯赋能水产品治理的新路径。
传统纸质合格证存在“核验无依据、传递无记录、信息无关联”三大痛点，导致市场端不合格水产品难以溯源倒查生产端。为此，湖南省将农产品质量安全监管平台——“智慧湘农”平台列入全省28个政务数据共享重点应用场景之一，分管副省长对追溯平台建设实行月调度，全力推进平台建设。
湖南省岳阳市湘阴县乡镇监管人员对黄鳝进行采样
同时，湖南省设置“三道保真前置关”，确保每一张电子承诺达标合格证都“货真价实”。一是主体备案关，所有开证主体必须录入监管名录库，实施动态管理；二是实地核验关，乡镇监管员必须定位至生产现场巡查确认，巡查数据自动进入平台的主体信息；三是检测合格关，重点治理产品上市前必须经胶体金检测合格，结果自动关联后才能开证，从源头上杜绝随意开证行为。上半年，湖南省共有8650批次水产品通过“先检测、检测结果合格再开证”方式开具电子承诺达标合格证。
以电子合格证为核心载体，湖南省初步打通了生产、收购、市场3个关键环节。在生产环节规范开证，养殖主体通过平台可一键开具电子合格证；在收购环节重新开证，收购商扫码收取上游合格证，凭检测结果重新开具载有自身信息的新证；在市场环节查证入场，市场扫码核验生产者或收购商的电子合格证进场，档口商户凭“主体码”扫上游合格证，自动延伸电子证并可依次传递，确保全程不断链。
通过多举措发力，湖南省实现了水产品监管“三个打通”：打通部门壁垒，农业农村部门与市场监管部门共用“智慧湘农”平台，生产端11208家水产品养殖主体和224家产地收购主体全部纳入平台管理，全省42个主要批发市场同步入驻平台；打通区域壁垒，以黄鳝等水产品为试点，与江西省、湖北省签订长江中游三省协同监管协议，2025年以来共向45个地级市发出协查函近80份；打通产销壁垒，生产、收购、批发各环节的质量安全相关信息同步上传，消费者扫码即可查看从产地环境到产品检测的相关信息。
如今，湖南省水产品监管效能显著提升，全省1522个乡镇农产品质量安全监管驾驶舱全部开通，14个市州、122个县（市、区）工作情况实时排名、自动考核，日常巡检配套定位杜绝虚假巡检，胶体金检测实行“一卡一码”、图像识别自动判读，数据不可篡改；主体责任有效压实，目前“智慧湘农”平台共入驻12.8万家监管主体，每天产生日常巡检、快速检测、定量检测、农事操作、风险预警等实时数据2000余条；安全水平稳步向好，以黄鳝为重点品种，在养殖塘口试点布设视频监控系统，通过追溯倒逼与智慧监管相结合，重点治理品种“4条鱼”（黄鳝、牛蛙、鳊鱼、甲鱼）合格率同比提升6个百分点；建设“湘农优品”品牌展示模块，产业价值持续释放，为好产品赋能增值。
下一步，湖南省将加快推进主体名录库归集扩容，扩大视频监控和信用评价规范运行范围，以智慧监管、数智追溯赋能，为全国农安监管贡献更多“湖南经验”。（王莎 豆文波）
《中国食品报》（2026年09月24日03版）
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