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自2026年9月25日起,欧盟委员会通过《委员会实施条例(EU)2026/2133》,正式对来自中国等的进口取向电工钢(Grain-oriented Electrical Steel,简称GOES)及其下游产品(叠片、变压器铁芯等)采取临时“关税配额(TRQ)+价格门槛(最低进口价格)”保障措施。
生效日期:2026年9月25日起正式生效,为期155天,至2027年2月26日左右。
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欧盟委员会官网公告
这是欧盟对进口取向电工钢产品的全球性保障措施,适用于所有来源的进口,而非仅针对中国的产品。但中国是最大来源国,2025年占欧盟相关产品进口量的53%左右,因此受影响最显著。
涉及产品范围:
(1)某些取向硅电工钢平板轧材产品(GOES)。这是具有特定晶粒取向的硅电工钢,通常硅含量约3%,用于电力变压器和配电变压器的铁芯材料,是电力传输基础设施的关键材料。
(2)钢叠片和铁芯(SLC)。指由GOES进一步加工而成的、用于变压器和电感器的钢叠片(laminations)和铁芯(cores),无论是否已堆叠(stacked)或卷绕(wound)。
目前归入CN 72251100、72261100、85049013。
欧盟措施采用关税配额+ 最低价格门槛的“价量双控”形式,覆盖整条价值链。
配额按“先到先得”原则管理。若进口净价(欧盟边境自由交货价,税前)低于门槛,则征收差额作为保障关税;等于或高于门槛则不征该关税。
取向电工钢母材:
- 配额内价格:2800–3400欧元/吨,根据损耗等级,高端(≤0.7 W/kg):3400欧元;中端(0.7–0.9 W/kg):3100欧元;常规(>0.9 W/kg):2800欧元
- 配额外:统一3500欧元/吨
下游产品:
- 叠片:配额内约4000欧元/吨,配额外约4550欧元/吨。
- 变压器铁芯:配额内约5000欧元/吨,配额外约5600欧元/吨。
- 特别规定:已嵌入变压器的铁芯,按约1140欧元/吨缴纳临时保障税。
取向电工钢是电力变压器和配电变压器的核心材料,用于实现电力远距离电力传输,从发电厂到工厂、商店或家庭用户,对欧盟能源基础设施(电网、风电等)安全至关重要。
欧盟此次措施首次将保护范围从单一钢材延伸至“电工钢—叠片—铁芯—变压器”整条价值链,以保护下游制造商。
欧盟采取关税措施的原因是进口激增对本土产业造成严重损害威胁。
中国取向电工钢(取向硅钢/GOES)对欧盟出口量近年来增长非常显著,已成为欧盟最大供应来源。
2021年中国对欧盟取向电工钢母材出口仅约2.68万吨,到2025年达到约14.97万吨,5年间增长近4.6倍,年均复合增长率约53.7%,占欧盟进口的比重从29%跃升至约78%。
2025年,中国占欧盟取向电工钢及下游叠片和铁芯总进口的比重约53%,其次为日本(约20%)、土耳其(约13%)等。
主要出口目的地集中在意大利(约9.6万吨,占对欧出口6成以上)、斯洛文尼亚、波兰、西班牙等,这些国家是欧洲变压器铁芯加工集中区域。
但相对中国国内总产量和总出口量来说,对欧出口占比不算特别高
2025年中国取向电工钢总出口约75.77万吨,对欧盟占比约19.75%,接近两成。
2025年中国取向电工钢产量约337.3万吨,对欧出口仅占产量约4.4%。
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