离美国中期选举投票日只有36天,特朗普虽然不是选票中,但是他所在共和党却面临着前所未有的挑战。这个周末特朗普没有去打高尔夫球,而是去田纳西州的尼兰体育场,观看田纳西大学对阵德克萨斯大学的橄榄球比赛,与参加竞选的共和党候选人合影,为他们站台拉票。
在离开白宫南草坪时,特朗普就伊朗问题回应了记者的提问。他表示,美国已经拒绝了伊朗方面的最新停火提议,至于是否在中期选举后重启对伊朗的军事打击时,他的回答则含糊其辞,称伊朗希望“达成一项协议,立即开放霍尔木兹海峡,因为他们正节节败退”。此前,特朗普在联大演讲时表示,他正在酝酿一项重大决定,究竟是与伊朗达成协议、让他们成为伟大国家,还是要消灭这个伊斯兰政权,让他们失去祸害人民的机会?《华尔街日报》周五援引消息人士的话称,特朗普正考虑在中期选举结束后恢复对伊朗的轰炸。但特朗普周六的讲话明显放缓了对伊朗的语调。他说,“伊朗确实提出了方案,但我拒绝了。”随后他补充道,“他们想达成协议,我觉得这没问题,我也喜欢做交易。”
特朗普在伊朗问题上立场出现反复并不是什么新鲜事。他有心对伊朗进行轰炸,但武器库存捉襟见肘束缚了他的手脚,美各大军种司令联名上书总统,如果执意将武器调往中东,美国在亚太等战区的防御能力将遭到大幅度的削弱。特朗普转而通过财政部的“经济孤儿行动”围堵伊朗,并取得了初步成效。伊朗在阿联酋、埃及及土耳其的银行分行被迫关闭;伊拉克、阿曼等国对伊朗关闭了领空,不再让伊朗马汉航空公司的飞机降落,而这家航空公司实际上是由伊朗伊斯兰革命卫队运营。美声称,这家公司运载了大量无人机等零件及其他军需物品。美国官员声称,只有美国对伊朗制裁真正认真起来,才会起到实际效果。这几天,美国向60多个国家施压,美官员亲往当地与对口部门进行会谈,敦促其切断与伊朗的一切金融、海运及航空等联系。伊朗总统佩泽希齐扬9月23日在联合国大会发言时承认,美国的制裁给伊朗人民带来了痛苦,伊朗不寻求战争,希望通过外交途径解决问题,但伊朗不会屈膝投降。
在联大会议的间隙,陪同伊朗总统前来纽约的伊朗外长阿拉格齐周五在联合国表示,伊朗已通过卡塔尔向美国提交了“七天方案”,为重开霍尔木兹海峡“指明了方向”。阿拉格齐要求美方采取实质行动,解除对伊朗港口的海上封锁、撤销对伊朗石油出口的制裁、解冻约120亿美元的伊朗外汇资产;并在包括黎巴嫩、也门在内的地区实行全面停火。美方落实上述行动约需要四至五天,从第六天开始,霍尔木兹海峡重新开放,第七天,美国和伊朗就最终协议重启谈判。阿拉格齐强调,这些要求并不是给美国设置新条件,而是双方6月份达成的《伊斯兰堡谅解备忘录》的主要内容。阿拉格齐希望美国最好能在中期选举前采取行动。
虽然阿拉格齐提出了“七天计划“,但由于七天没有具体的开始日,也谈不到什么最后通牒,只是给美国一个执行协议的时间框架。但特朗普还是拒绝了这个提议。特朗普多次表示,中期选举与自己无关,他只在乎“伊朗不得拥有核武器”。
特朗普嘴上说他不在乎中期选举,但内心还是很实诚,至少不能让共和党输得太惨。目前众议院的格局是,共和党拥有218席,民主党拥有213席。民调机构普遍认为这次中期选举,民主党将重夺众议院的控制权,席位将比共和党多出5至15席。如果民主党大胜,则意味着特朗普提前变成“跛脚鸭”,关键是民主党准备了一大堆预案,拟在国会层面开启对特朗普及其家族的系统性调查,传唤证人就足以把特朗普政府折腾得天翻地覆。鉴于目前民主党的支持率也处于低迷状态,特朗普还抱着一线希望。为此,他敦促选民“想象特朗普的名字在选票之上”,积极投票给共和党候选人,否则你们会“下地狱”。
伊朗战争导致了高油价,让“不可负担性”问题成为今年中期选举的主题。尽管特朗普及其幕僚贝森特一再声称,高油价主要是乌克兰战争导致的,但是选民不接受这种说法。运输业及农业因柴油涨价而承受的损失最为严重,降低油价一度成为特朗普的重要政策目标,但伊朗撤走了油价走低的梯子,让特朗普不得不面对现实,只好安慰选民,等中期选举之后,油价就会下降。换个角度想,如果在中期选举之前,霍尔木兹海峡得以开放,也是特朗普求之不得的,至少让共和党不会大输,民主党的小胜决定了明年在国会难以翻起大浪。
特朗普在伊朗问题上相互矛盾的表态,反映了他内心的挣扎。即使特朗普有心接受,但在公开场合,他也不可能表示接受,那等于让伊朗占据主动。另一方面,美国并没有关上与伊朗对话的大门,否则也不可能出现本周美伊谈判代表在纽约谈了三小时的场景。
特朗普对于高油价的焦虑是实实在在的。在中美首脑华盛顿会晤期间,特朗普希望中方加大炼油产量。美国的炼油设施已满负荷运转,但柴油价格依然突破了每加仑6.3美元的历史高位,让农业及运输业的生产成本陡升。在特朗普的眼中,中国成为打压高油价的救星。值得注意的是,中美元首达成的共识之中,有关伊朗问题的表述引人注目:一是伊朗不得拥有核武器,二是国际水道不得征收通行费。美国方面肯定利用这一条大做文章,但伊朗不拥有核武器也是伊朗的一贯立场,早在2015年的伊核协议中,伊方已做过明确承诺。但在老哈梅内伊被斩首之后,伊朗有关制造核武器的声音有所抬头;至于在霍尔木兹海峡收取通行费的问题,中方的立场十分明确。当然伊朗辩称,他们拟征收的是服务费,与通行费不是一回事。中美华盛顿共识无疑对伊朗校正下一步的海峡收费政策会带来一定的压力。
霍尔木兹海峡长期被封,不符合包括中国在内的任何一方利益。中国领导人敦促美伊双方重回《伊斯兰堡谅解备忘录》,这一点也让伊朗倍感欣慰。伊朗总统佩泽希奇扬第一时间在他的X账号上写道:“我感谢习近平主席对回归《伊斯兰堡谅解备忘录》以及通过对话和外交解决分歧所作出的深思熟虑和负责任的支持。”由此可见,中美元首华盛顿共识并不是中国对美国立场的单方面支持,而是对美伊和谈的支持,是对国际航道必须开放的支持,也是对全世界经济避免大幅度衰退的坚定支持。
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