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法国拟征“甜食税”应对肥胖,食品行业强烈反对:最终还是消费者买单

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法新社报道,法国政府正在考虑对高糖食品征收新税,以应对肥胖和糖尿病等健康问题。法国商业部长帕潘(Serge Papin)近日表示,针对含糖产品的税收措施已经被纳入2027年预算的讨论范围。

这一设想随即引发食品行业强烈反对。行业组织警告,新增税收最终可能转嫁给消费者,并担忧法国传统面包店、糕点店销售的部分产品也可能受到影响。

01 法国拟对高糖食品征税

帕潘9月30日在法国电视台LCI表示,为应对肥胖和糖尿病问题,对高糖食品征税的方案目前“摆在桌面上”,政府正在考虑将其纳入2027年预算。

帕潘曾长期担任法国大型零售集团Système U的负责人,2025年10月进入政府。他强调,这项措施首先是出于公共卫生考虑,并指出法国肥胖和糖尿病问题正在加剧。

法国卫生部长里斯特(Stéphanie Rist)办公室也表示,目前法国儿童的糖摄入量已经明显超过推荐水平,仅靠健康宣传并不足够,政府还需要从食品供应端采取措施。

政府方面表示,希望同时从两个方面应对肥胖问题:一方面改善已经患有肥胖症人群的医疗保障,包括在符合医学条件的情况下报销新的治疗药物;另一方面通过预防措施,减少未来新增肥胖、糖尿病和心血管疾病患者。

根据《回声报》(Les Echos)报道,目前考虑中的税收措施可能被写入2027年社会保障融资法案,针对的是糖含量超过某一标准的部分加工食品。不过,具体的含糖量门槛以及最终税率目前尚未确定。

政府预计这项税收每年可以带来约2亿欧元收入。

02 糖果、饼干和烘焙行业强烈反对

食品行业则对这一计划迅速提出反对。

法国国家食品工业协会(Ania)主席卢瓦索(Jean-François Loiseau)9月30日在RMC警告说,这一措施最终“买单的将是消费者”。他还指出,如果征税范围扩大,法国面包店和糕点店出售的许多传统产品也可能受到影响。

法国烘焙企业联合会(FEB)也发表声明,称这一计划对行业而言是“背后一刀”。该组织指出,其成员企业目前正在与政府及其他相关方面推进一项减少糕点、甜面包和酥点等产品含糖量的行业协议,此时提出新税“令人无法接受”。

法国巧克力、糖果以及饼干、蛋糕和烘焙食品行业组织同样表示反对,将这一设想称为“经济、工业和地区层面的错误”,并指出相关企业中有相当一部分是家族企业,分布在法国各地。

事实上,法国食品行业此前已经反对过类似措施。2025年秋季,法国国民议会曾讨论对加工糖类食品征税,巧克力、糖果、饼干以及烘焙行业当时也曾联合反对。

当时,国民议会委员会通过一项修正案,计划按照每100公斤征收4至35欧元的标准,对加工甜食征税。但法国政府最终反对这一税收方案。

03 鱼和熊掌不可兼得?

法国政府此次重新考虑这一措施,与2027年预算面临的财政压力也有关。

政府希望在2027年将社会保障体系的财政赤字几乎减半,降至120亿至130亿欧元,因此正在寻找新的收入来源。同时,目前国民议会并不存在政府可以完全依赖的多数席位,新的税收措施能否获得足够支持也将成为一个问题。

不过,这也引发了一个争议:如果一项税收既以减少不健康消费为目的,又能给政府带来大量收入,两者之间是否可能存在矛盾?

目前,法国唯一已经存在的营养类税收主要是“汽水税”,针对添加糖或人工甜味剂的饮料。法国参议员杜瓦诺(Elisabeth Doineau)2024年在讨论提高“汽水税”时就曾提出,如果一种“行为税”能够持续带来大量财政收入,就意味着它并没有真正达到减少相关消费的目的。

反对者还指出,对高糖食品征税可能对经济困难家庭造成更大的负担。根据法国全国肥胖症联盟2024年的一项研究,法国约18%的成年人、接近1000万人患有肥胖症;在经济困难人群中,这一比例最高达到25%。

(欧洲时报/原野 编译报道)

编辑:晴

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