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潍坊修订出台福利彩票公益金使用管理办法 强化全流程绩效管控

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鲁网10月8日讯潍坊市相关部门近日对《潍坊市市级福利彩票公益金使用管理办法》进行修订解读,新办法自2026年9月30日起施行,旨在进一步规范市级福利彩票公益金使用管理,提升资金使用效益,更好保障民生福祉。

据悉,原有《潍坊市市级福利彩票公益金使用管理办法》(潍财社〔2020〕39号)已到期。为贯彻落实财政部2021年修订印发的《彩票公益金管理办法》及2026年省财政厅、省民政厅出台的《山东省省级福利彩票公益金使用管理办法》等上级最新规定,潍坊市结合本地实际对原制度予以修订。新《办法》由市财政局、市民政局联合印发执行,共四章26条。

新《办法》调整了原有三级管理架构,删除项目单位独立章节,清晰划分民政、财政部门职责。民政部门直接负责资金安全规范,牵头编制项目方案、申报执行预算、开展项目监管、落实绩效和信息公开;财政部门负责共建制度、审核批复预算、拨付资金、指导绩效工作。其他部门使用福彩公益金参照本办法执行,填补了跨部门使用的制度缺口。

新《办法》细化预算编制规定,要求重大改革和重点政策项目应编尽编;没有绩效目标的项目不能进入项目库。由一般公共预算和福彩公益金共同支持的项目,统一编制绩效目标、按一般公共预算规则分配资金。项目立项必须从项目库选取,按轻重缓急排序并动态更新,原则上不安排未入库项目预算。

新《办法》明确民政部门承担绩效管理主体责任,贯穿事前评估、过程监控、事后评价全过程;绩效评价结果作为下一年度预算安排的重要依据,落实“花钱要问效、无效要问责”。相关单位须保证上报资料真实,不得虚报开支、随意调整支出用途;同时加强福彩公益属性宣传,规范信息公开,完善违规追责相关规定。

新《办法》明确福彩公益金纳入政府性基金预算,由财政、民政共同管理,项目单位落实“谁实施、谁负责”。同时细化禁止开支清单,严禁资金用于已有财政保障的人员薪酬、无关运转经费、楼堂馆所、营利性支出等,从源头防止公益资金被挤占挪用。

新《办法》继续沿用因素法、项目法分配资金并实行项目库滚动管理,进一步理顺流程:民政部门结合民生需求提出年度预算建议、编制绩效目标,财政部门审核后按程序报批;对下补助资金以因素法为主、项目法为辅,市级项目从严把控规模。

新《办法》遵循“制度更新、职责承接、平稳过渡”原则,落实国家、省彩票公益金管理新要求,明确“扶老、助残、救孤、济困”支出方向,确保资金专款专用、安全规范,更好发挥福彩公益金在促进社会福利事业发展中的重要作用。(王玉龙)

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