欧洲议会以454票赞成、86票反对通过对华立场报告,将中国定义为“制度性对手”,并呼吁在印太保持海军存在、对产业政策采取更强硬应对,声称“中国只听得懂一种语言——那就是实力语言”。
这一投票本身并不直接决定欧盟政策,却清晰释放出布鲁塞尔内部强硬共识正在上升的信号。
报告把中国称作俄罗斯“决定性助力者”,并以“生存性威胁”形容中国产业政策,实质是把经贸、科技、安全、价值观议题打包推进。这种叙事并不新鲜,但将其写入议会文件,意味着欧洲对华政策正从“去风险”的谨慎表述,向更明显的对抗性框架滑移。
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尤其值得注意的是,报告在中欧关键贸易谈判前夕通过,政治信号强于法律效果,意在为后续谈判制造压力。
然而,真正值得警惕的不是强硬本身,而是“中国只听得懂实力语言”这类判断背后暴露出的认知偏差。将中国视为只能被施压、不能被说服的对象,等于把复杂的双边关系简化为单向威慑。
这种逻辑忽视了中欧之间高度相互依存的现实:欧洲需要中国市场、供应链和绿色转型合作,中国也需要欧洲技术、市场与多边秩序支持。若把合作空间不断压缩为安全议题,最终受损的未必只是中国,也包括欧洲自身的产业竞争力和战略自主。
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欧洲议会内部并非铁板一块。社会主义派修正案重新加入“全面战略伙伴关系”,强调避免阵营对抗和脱钩,说明欧洲仍有人意识到两极思维的危险。但强硬派之所以能占据主导,背后有美国因素、俄乌冲突外溢、欧洲产业焦虑和选举政治的多重推动。
问题在于,这些压力若被简单转嫁为对华对抗,只会让欧洲在安全上更依赖美国,在经济上付出更高成本,在战略上反而削弱自身回旋余地。
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