美媒文章：红海地区新安全格局正在形成

参考消息网10月11日报道 美国《外交》双月刊网站10月6日刊登题为《新的红海战争》的文章，作者是艾伦·博斯韦尔。全文摘编如下：

6月3日，美国国务卿马尔科·鲁比奥在美国国会表示，在苏丹持续三年的冲突如今已演变为一场“代理人战争”。鲁比奥的这番话道出了许多观察人士早已知晓的事实：这场始于国内权力斗争的冲突已演变为一场范围更广的地区战争。

红海两侧局势相互传导

苏丹冲突的蔓延是更大范围地缘政治格局转变的一部分。在过去一个世纪的大部分时间里，决策者们一直将非洲之角和阿拉伯半岛视为被红海分隔的独立战略区域。如今，这种区分正在逐渐消失。红海一侧的战争日益影响着另一侧的军事考量。在美国和以色列2月份决定对伊朗发动袭击之后，这种纠葛愈演愈烈，进一步加剧了阿联酋和沙特之间的分歧，削弱了美国主导的地区安全秩序，并凸显了确保红海航运安全的重要性。

过去十年，阿联酋一直是非洲之角地区最积极的外部势力，它建立港口和军事基地，向关键盟友提供巨额资金援助，并深度介入苏丹内战。但近期的伊朗战争使得沙特对美国保护的信心下降，对阿联酋与以色列的安全关系更加担忧，也更加渴望掌控红海的安全局势。因此，沙特在与土耳其和巴基斯坦结盟的同时，也利用这种联盟关系加强了在非洲之角的关键伙伴关系。

一些中东国家政府曾将非洲之角视为一个风险较低的战场，它们可以在这里以相对较小的成本争夺影响力。但随着中东和非洲之角的战争日益紧密地联系在一起，一个统一的安全格局正在形成。除非中东和非洲之角的领导人认识到彼此安全困境的相互关联性，否则动荡局势将持续在两地间相互传导，交织的冲突和争端也将更难解决。

紧密联系回归历史常态

在某些方面，非洲之角和中东之间日益紧密的联系是一种回归历史常态的体现。数千年来，海上航线连接着今天的吉布提、厄立特里亚、埃塞俄比亚和也门，人口、商品和文化潮流在这些地区之间频繁流动。

然而，自20世纪起，随着欧洲殖民主义和民族主义运动切断了红海和亚丁湾之间纵横交错的治理联系，红海两侧的隔阂开始加剧。尽管如此，联系依然存在。例如，20世纪70年代的石油繁荣改变了海湾地区的经济，波斯湾的财富流向邻近的非洲国家，而非洲的劳动力和出口也反过来流向波斯湾；此外，中东国家在20世纪70年代埃塞俄比亚和索马里之间的战争中扮演了重要角色。但冷战结束后，阿拉伯红海沿岸和非洲红海沿岸之间的政治鸿沟进一步扩大。1990年至1991年的第一次海湾战争颠覆了中东局势，并扩大了美国在该地区军事存在，使海湾国家得以暂时不用应对近邻地区的事务。大约在同一时期，非洲之角的政治格局开始瓦解。索马里的崩溃促使位于亚丁湾沿岸的前英国殖民地“索马里兰”于1991年宣布独立。埃塞俄比亚的政权更迭导致厄立特里亚于1993年独立，而苏丹内战的加剧最终促成了南苏丹在2011年的独立。

美国曾做出过艰难且往往适得其反的努力，试图管控非洲之角地区的动荡局势。然而，美国很少将非洲之角与中东地区联系起来，也很少意识到自身在这两个地区所扮演的角色。

中东各国争相提升影响力

在“阿拉伯之春”的动荡时期，非洲之角开始重新被纳入中东的影响范围内。2011年，土耳其总统埃尔多安成为将近20年里首位访问索马里首都摩加迪沙的非洲以外领导人，这是一个关键的转折点，他此行的目的是扩大土耳其在该地区的影响力。也门局势动荡，并最终导致胡塞武装在2014年控制了该国大部分地区。2015年，沙特和阿联酋决定对胡塞武装进行军事干预，这提升了非洲之角的战略重要性，因为海湾国家需要新的军事基地和人员来维持其打击该组织的行动。

与此同时，在奥巴马政府广为人知的“重返亚洲”战略以及对伊朗外交的背景下，中东国家开始质疑美国对该地区的安全承诺，这促使它们加紧在更广阔区域谋求自身利益。中东各国政府变得更加焦虑，彼此之间的竞争也日益激烈。

过去一年，非洲之角地区的争端开始蔓延至红海对岸。阿联酋和沙特之间因苏丹战争而产生的紧张关系似乎加剧了两国为对抗胡塞武装而建立的伙伴关系的破裂。2025年12月，在阿联酋支持的也门分离主义武装突然在沙特边境附近发动攻势后，沙特和也门政府要求阿联酋从也门撤军。同月，以色列成为第一个承认“索马里兰”独立的国家。埃及、沙特、土耳其以及非洲和中东其他国家强烈反对这一举动，但阿联酋保持沉默，这加剧了海湾地区的紧张局势。

各方须找到化解冲突方法

在某种程度上，中东向非洲之角的扩张填补了其他国家留下的空白。美国在非洲外交和援助方面的总体缩减促使非洲之角领导人寻求其他合作伙伴。

非洲之角与大中东地区的重新融合并非必然是一种负面趋势。非洲之角领导人希望拥有多元化的盟友，这是理所当然的。海湾国家主导的经济投资为非洲之角国家提供了经济生命线，尤其是在基础设施建设方面。

但就目前而言，两个地区的融合主要依靠代理人战争与武器流通推进，这一事实压倒了上述利好。

如果一些中东国家政府仍抱有幻想，认为扶持非洲之角各交战派系无需承担相应代价，而非洲之角各国政府寻求中东势力支持主要是为扩充军备来对抗区域内的对手，那将带来最大的危险。

要阻止局势继续恶化，沙特和阿联酋必须同意携手合作，在非洲之角爆发新的地区战争之前缓和冲突。

而另一种更为凶险的融合形态已然显现。即便阿联酋和沙特两国弥合了部分分歧，两国仍可能巩固各自在非洲之角的地位。其他中东强国之间的竞争，例如土耳其和卡塔尔之间、以色列和阿联酋之间的竞争，也可能加剧非洲之角的内部矛盾。无论如何，非洲之角重返中东地缘政治舞台的趋势很可能已不可逆转。现在的问题是，各方能否找到调和各自利益、化解冲突的方法，否则在接连不断的冲突中人们终将发现，在红海一侧点燃的战火再也无法局限于当地。（编译/王笛青）