以色列强拆巴人房屋，又逼英国领事馆降级！70人无家可归

三天前，以色列国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔亲自驾驶推土机，拆除了东耶路撒冷一栋巴勒斯坦建筑，导致约70人无家可归。以色列军队在凌晨3时左右到达这栋公寓楼，破门而入，将居民赶出，甚至不给他们收拾个人物品的时间。整栋建筑如今已被夷为平地。

就在本-格维尔在东耶路撒冷图尔区实施拆除的同时，距离那里仅10分钟车程的谢赫贾拉区，另一名以色列驱逐政策的受害者也在收拾行李。英国驻耶路撒冷总领事海伦·温特顿正在做离开东耶路撒冷的最后准备，计划通过阿伦比口岸前往约旦。

本-格维尔的行动与英国外交官从东耶路撒冷撤离180年历史的领事馆密切相关。这两件事都是以色列总理本雅明·内塔尼亚胡政府在东耶路撒冷推行“族群清洗”政策的一部分。首先受害的是被迫迁离的巴勒斯坦人，但以色列同样瞄准了为巴勒斯坦人提供服务的国际机构和使团。今年早些时候，以色列关闭并拆除了联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处在东耶路撒冷的总部，该机构负责援助巴勒斯坦难民。

在英国领事馆关闭后，东耶路撒冷仅剩7个总领事馆，分别属于比利时、法国、希腊、西班牙、意大利、瑞典和土耳其。一位来自其中某国领事馆的外交官表示，英国撤离后，他担心自己的国家可能成为下一个目标。

英国外交大臣戴维·米利班德周四发表声明，试图淡化20名英国外交官被迫离开、领事馆被降级以及总领事被撤走的影响。他坚称，改名后的英国使团“独立运作，仍在正常履职，并将继续提供关键服务、开展与巴勒斯坦人民有关的工作”。

以色列的吉德翁·萨尔则直言不讳地指出：“英国驻耶路撒冷领事馆今天结束运作。”他补充说，尽管仍有7名外交官留驻，但他们的活动范围“极其有限”。我曾与许多生活在被占领东耶路撒冷的巴勒斯坦人交谈。由于当地的高压环境，我不会透露他们的姓名；巴勒斯坦公民社会持续遭受打压，甚至私下发表的言论也可能招致讯问、监禁和酷刑。

巴勒斯坦人对英国的背弃并不陌生，尤其是自1917年《贝尔福宣言》以来。因此，他们毫不怀疑米利班德背弃了自己。被占领东耶路撒冷的知识分子、活动人士和公民社会领袖普遍感到失落，有些人甚至近乎哀恸。

总领事及其团队曾倾听他们的声音，见证侵犯人权的行为，并如实向英国政府报告。领事馆还开展了大量鲜为人知的工作，包括协调对加沙的援助。这些巴勒斯坦人对米利班德所说的英国领事馆将会恢复的说法并不信任。他们指出，英国的让步如今已成为“既成事实”。20名外交官的撤离，以及该处房产的历史产权，即便日后能够恢复，也必须付出高昂代价重新谈判。

米利班德决定制裁定居点，既勇敢，也符合英国的国际义务。据报道，这一决定却令白厅和唐宁街的许多人感到震惊，尤其是首相安迪·伯纳姆的国家安全顾问乔纳森·鲍威尔。鲍威尔属于一批布莱尔时期的高级官员和亲信。前首相基尔·斯塔默在2024年大选大胜后，将他们重新带回政府核心；伯纳姆去年7月入主唐宁街后，仍留任鲍威尔。

鲍威尔在北爱尔兰和平进程中发挥了重要作用，值得尊重。他曾建议斯塔默不要派遣彼得·曼德尔森前往白宫；如果斯塔默当初采纳这一建议，他或许至今仍是首相。不过，鲍威尔在以色列和巴勒斯坦问题上的记录并不令人满意。作为斯塔默负责国家安全、外交政策和情报事务的首席顾问，他与斯塔默执政时期那些广受质疑的决定密切相关，尤其是英国政府在加沙和约旦河西岸问题上的政策。

当时，英国政府拒绝支持国际刑事法院，也没有谴责以色列在加沙犯下的战争罪行。它还未能承认国际法院作出的重要命令，即以色列应结束其非法占领。米利班德出任外交大臣，并获授权就以色列占领问题推出新政策后，外交部与唐宁街之间存在冲突的可能性就已十分明显。

这一矛盾最早公开化，是因为据报道鲍威尔反对米利班德实施定居点贸易禁令。此类争端可能给政府造成严重损害。20世纪80年代末，首相玛格丽特·撒切尔任命艾伦·沃尔特斯为经济顾问，导致财政大臣奈杰尔·劳森愤而辞职，并在撒切尔最终失去首相职位的过程中发挥了重要作用。

根本问题在于，米利班德相信普世人权和国际法，因此他将东耶路撒冷视为被占领土。依据国际法，以色列在当地不拥有任何合法权利。相比之下，以色列认为大耶路撒冷是其真正的首都，国际法毫无意义；而为巴勒斯坦人服务的英国领事馆，则是一个令人不快的历史反常。

鲍威尔是处理棘手事务的人物，在布莱尔派政治的复杂世界中根基深厚。他试图在两个根本无法调和的立场之间达成协议。仅仅与以色列展开谈判，就使米利班德公开接受国际法院裁决——即以色列对东耶路撒冷和被占领土不享有管辖权——显得近乎荒谬。这也说明，鲍威尔促成的协议为何如此一团糟。

东耶路撒冷的英国外交官认为，自己的工作有意义也有价值。他们希望留下来。他们知道其中存在风险，尤其是在当前这种狂热的氛围下：本-格维尔亲自监督巴勒斯坦房屋拆除，并应对被拘押者遭受酷刑负责。