越南请来3国，要动南海油气田，中国只认九段线，谁来都不讲情面

霍尔木兹危机出现后，越南对南海及周边油气田的开发再次加速。

10月上旬，日本《日经亚洲》与意大利Agenzia Nova通讯社先后披露，越南正加快推进南海多个油气田开发，日本、美国、俄罗斯的能源企业均深度参与其中。这批开发区块里，已有部分进入中国主张历史性权利的九段线管辖范围，中方在南海主权问题上的立场始终明确，不会因任何外部油气开发行动出现丝毫退让。

能源安全对越南的发展优先级远高于多数东南亚国家。今年越南定下经济两位数增长目标，电力供应是核心支撑。当前越南电力结构中，燃煤火电占比约50%，水电不足30%，剩余部分由燃气发电、风电与光伏补足。受环保约束和自然条件限制，火电、水电的扩容空间有限，燃气发电和新能源就成了增长主力。

但越南本土海上油气产量持续下滑，能源对外依存度不断攀升，刚在今年1月投运的国内首座LNG电厂，投产不久就遭遇霍尔木兹海峡局势动荡，进口气源稳定性大幅下降。按照河内的规划，2030年要将燃气发电装机从不足10吉瓦扩容至37吉瓦，进口气源靠不住，本土深海油气资源就成了关键抓手。

从公开信息梳理来看，越南近期推进的海上油气项目布局覆盖范围较广。

位于越南南部沿海约350公里南海海域的“金星—大月”气田由日本出光兴产运营，该项目早在2020年就已投产；处于开发阶段的“黄骆驼”油田背后有美国墨菲石油、韩国SK集团参与，岘港外海的“蓝鲸”气田则由埃克森美孚主导推进。泰国湾的“B区块”天然气项目同样有日本企业身影，按规划将于2027年投产。俄罗斯国有扎鲁别日石油公司深耕越南油气领域四十余年，此次也将业务触角延伸至新的海上勘探区域。

从参与方构成不难看出，越南此番并非单独推进，而是整合多国资本与技术，呈现出明显的加速开发态势。

河内官方给出的公开理由十分明确，国内老油田产量持续下滑，要在2030年前将天然气发电装机规模提升至37吉瓦，若不加快海上油气资源开发，能源供应缺口将难以填补。

近年越南对液化天然气进口的依赖度持续攀升，今年年初其首座进口LNG发电厂才正式投入商业运营，能源供应受国际市场价格波动影响显著。单从能源安全维度看，越南确实存在扩大本土油气产能的现实需求。

但这一公开表述并未覆盖全部考量，越南此举的深层意图，远不止填补能源缺口这么简单。

要知道，这类深海油气项目的勘探、钻井和基建成本远高于浅水区块，越南对外部资本和技术的依赖是长期结构性的，而非短期权宜之计。其中被日方称作“金大月”的气田，位于越方单方划定的05-1b、05-1c区块，地处南昆山盆地、头顿东南300公里海域，平均水深110至130米，中国南海研究院已将该区域明确划入南海争议区范围。

部分区块的位置更贴近中方主张范围，06-1区块明确处于九段线内，05-3/11区块紧邻中国万安北-21区块，而泰国湾B区块完全不涉及南海主争议区域。

蓝鲸气田的情况较为特殊，中方早已明确表态，该气田大部分区域位于九段线以内，越南此前仅在此区域开展过零星勘探钻井，始终未建成正式生产平台。2014年中方曾使用海洋石油981平台对周边盆地开展勘探作业，需要明确的是，盆地是地质层面的概念，九段线则是具备法律属性的边界主张。

由于蓝鲸气田有小部分区域位于越方一侧，只要越方的勘探开采作业位置不进入九段线范围，即便地下油气藏在地质层面连通，中方也不会提出异议。这正是“搁置争议，共同开发”的核心内涵：地下资源自然连通，但海面作业的位置可以清晰划分。

如果仅以同属一个地质盆地就判定存在争议风险，本质是混淆了地质事实与政治判断。归根结底，判断相关活动是否合规的唯一核心标准，就是钻井作业点的实际位置是否处于九段线之内。

我们先理清南海博弈的基本盘面。越南非法侵占的29处南沙岛礁，沿西南沙海域从南子岛延伸至奥南暗沙。截至2026年5月，其中21座已完成吹填与军事化改造，累计非法造陆约11.2平方公里。核心据点柏礁占地2.8平方公里，配套建成3200米跑道与299米宽深水航道，可保障苏-30战机及大型运输机起降。

六门礁、鬼喊礁等5座礁盘已部署外购火箭炮与配套弹药库，全境15座港口里有11座是2021年后新建完工。

对越南而言，岛礁本身只是载体，真正的核心指向海底资源。越南在中国主张的九段线范围内划出185个油气开发区块，依托白虎、大熊等主力油田持续开采。自1981年白虎油田投产后，截至2008年公开统计数据，其在争议海域累计开采原油超1亿吨、天然气超1.5万亿立方米，获利超250亿美元。油气产业鼎盛时期贡献了越南近三成GDP和四分之一财政收入，该国相当一部分国家运转的资源，正来自这片被非法攫取的海域。

看清这一点，越南填海造陆的核心逻辑就清晰了：所有岛礁建设本质上都是为油气开采铺路。柏礁的跑道与雷达、六门礁的弹药库、南威岛的指挥中枢，一整套军事化部署覆盖的海域，恰好对应白虎、大熊、青龙等核心油气田的分布区域。

越南并未选择与中国直接对抗，而是通过持续强化岛礁军事存在，牢牢守住已占据的油气开采区块，形成难以被轻易撼动的实际控制态势。

更关键的布局是引入外部能源势力，先后有数十个国家的石油公司参与其南海大陆架开发，常年保持30余家外企在相关海域运营。俄石油相关企业2024年仍拿到争议区块开发许可，印度企业在相关海域深耕近二十年未产出规模商业油气却始终不愿撤离，其核心诉求正是越南借外部力量平衡中国的现实需要。

这套操作的意图十分明确：以油气资源换取外部利益绑定，将南海争端多边化，以此抬高自身面临的战略风险成本。

不少人疑惑，既然南海主权在我，为何我国长期保持克制，没有直接叫停周边国家的盗采行为？核心原因并非“纵容”，而是深海油气开发本身门槛极高。南海多数优质油气藏分布在1000至3000米的深水区，开采不仅要面对台风、内波流等极端海洋环境，单口深水井的投入更是达到陆上油井的近百倍，贸然在争议区大规模作业，投入产出比极不划算。同时域外势力长期以“航行自由”为幌子介入南海，刻意挑动周边国家对立，贸然推进争议区开发很容易引发不必要的地缘摩擦。

但这绝不代表我国会放弃南海资源，目前我国已在北部湾等无争议的近海区域稳步推进油气开发，依托自主建造的“深海一号”等平台，逐步建立起完备的深水开发技术体系。除此之外，我国选择优先扩大原油进口，把南海丰厚的油气储备作为战略压舱石留存下来，同时大力发展新能源产业，国内新能源汽车、风电光伏产业的技术和规模已走在世界前列，逐步降低对传统化石能源的依赖。这种安排本质是着眼长远：不可再生的油气资源挖一桶少一桶，把家底留给未来极端时刻再动用，才是更稳妥的能源安全布局。