黑龙江
2019年11月启动拆迁，2021年4月复建安置房动工，中间停过一阵，到2026年6月29日，AF040105复建安置房地块才正式复工。 同年9月，3栋、4栋主体结构封顶，合计558套回迁房。
很多村民那几年租住在村外，临迁费发不发得看项目资金，回迁日期一推再推。老人家能不能等到交房，成了家里人不愿意明说的事。鹤洞不是个例。它对应的是广州旧改过去那套逻辑：先拆，后建；钱靠房企垫，房等几年再说。
旧模式里，改造主体一般是房企。房企前期投入大，拿到融资地块后再滚动开发。市场好的时候跑得动，市场一下行，资金链断了，工地就停。停了之后，房子已经拆完，村民回不去。临迁费若拖欠，租房成本自己扛。安置房没开工就没开工，没人能替你催出一套房来。
鹤洞后来走的是纾困路径：荔湾明确三不改变，不改改造主体、不改计容总量、不改企业责任义务，再推动履约保函兑付、引入纾困资金。 它不属于2024年之后全新的依法征收模式，而是老项目按原框架兜底复工。
真正换规则，是从2024年5月1日开始的。《广州市城中村改造条例》那天起施行，全国首部专门管城中村改造的地方性法规。 里面把一条写死了：涉及土地供应的，除规定划拨外，公开方式净地出让。
翻译一下就是——。地先收归政府、理清权属、变成净地，再走招拍挂。不再让房企一边拆村一边囤地一边等融资。政府主导征收，国企配合做主体，安置房优先排进计划。荔湾坑口、山村被列进首批新模式试点。
山村2024年9月30日启动，到2026年5月底累计签约1746户，签约率97.38%。 首期安置房肠衣厂地块施工到地上16层，A1栋2025年3月开工，2026年9月30日封顶，计划2028年1月交付。
坑口那边也是同样思路：安置先行，融资地块后出让。2025年12月坑口首宗地块由珠江产投竞得，土地出让金回流项目，用于滚动开发。和旧模式最大的差别就在这——。以前是你先搬，我再想办法建；
现在是安置房地块先动，后面地块再算。拆哪一户、补多少、留守户怎么处理，也走了法治路径。《条例》之后常见顺序是：行政处理——司法诉讼——强制执行。 被征收人收到补偿决定后，60天内可复议，6个月法定救济期内可诉讼；不履行搬迁的，政府可向法院申请强制执行。
这不是说谁都不用谈，而是把一户不动整片卡死从规则上给了出口。补偿方式现在分三种。产权调换，原地换回迁房，多数街坊选这个。货币补偿，拿钱走人，自己去市场买。房票安置，是把应得补偿权益折算成票，去房源超市买商品房。
房票票面＝基础补偿金额＋政策性奖励。 奖励比例各区不同，一般不超过5%。票不是现金。它在广州市房票系统里闭环管理，买的是纳入房源超市的新建商品房、车位或政府持有房源。 也可以给配偶、父母、子女用。
有效期从核发日起算，最长18个月。 到期没买，未使用部分按基础补偿金额兑回现金。有个细节很多人忽略：签了房票协议，对应那部分临迁费就不再发了。所以房票适合一种人——不想等回迁、手上又有明确买房去向。拿了票放着不用，18个月一到变回基础补偿，奖励部分就没了。
山村、坑口这类新模式项目里，房票是补充选项，不是强制。大多数村民还是选产权调换，守着原村范围回迁。鹤洞那种老项目没套用新规，走的是纾困续建。105地块复工后，目标压到保交付而不是重来一遍。
两种路径现在广州并存：已批复老项目 → 原方案＋资金纾困；新启动项目 → 依法征收、净地出让、安置先行。村民要判断自己村属于哪一类，只看两件事就行：安置房地块动没动工，补偿方案里有没有回迁房选项。
动工了，才叫安置先行。没动工先让你签搬迁，本质还是老路。房票、货币、回迁这三种选法本身不复杂，复杂的是项目处在哪个模式里。模式定了，风险在谁身上就清楚了——。旧模式风险在房企现金流；
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