上海
2026 年，光伏行业正上演一场声势浩大的存量清退风暴。
有数据显示，今年全国已有2935 个光伏项目被注销，超 19.3GW 备案指标被批量收回。这个体量，差不多抵得上一个中等省份两年的光伏新增装机规模，曾经被各家企业争抢的 “香饽饽” 项目指标，如今成了被集中清理的资产。
翻阅全国各地的项目废止清单，央国企赫然站在本轮清理潮的 C 位。 广东惠州一次性废止 7.58GW 光伏项目，广东能源集团涉及 1530MW，华能、华润、中电建、中核、国家电投等一众头部央国企均有项目上榜；
广西百色重拳清退 1601 个分布式光伏项目，备案容量突破 5.78GW，中电建、华能、华电、华润、中广核、国家电投、中核汇能悉数牵涉其中；
贵州累计清理超 1GW 光伏项目，华能 370MW、中核 250MW、中国能建 150MW；
山西分三批砍掉超 2.875GW 规模，国投、华电、三峡、国家能源集团等央企纷纷 “中招”。
各地给出的官方理由高度统一：项目备案已满两年，迟迟不开工建设，长期处于停滞状态。
表面看，是企业项目推进拖沓，剥开表象，本质是一笔账彻底算不通了。
放在过去固定电价时代，只要拿到项目备案指标，就相当于攥住一份稳赚的长期资产。补贴与固定电价双重托底，收益白纸黑字清晰可算。就算迟迟不动工建设，转手转让项目公司股权，也能轻松赚得差价。手握雄厚资金与信用优势的央国企，自然成为抢拿指标的主力军，跑马圈地、囤积路条成为行业常态。
直到 136 号文落地，彻底推翻了旧有的投资测算逻辑。
电价全面走向市场化波动，电力消纳压力加剧，强制配储、电网接入成本持续抬升。不少存量项目重新测算内部收益率之后，直接跌破央国企 6.5%‑7% 的立项盈利红线。项目不赚钱，企业不敢投、不愿建，只能原地搁置，最后难逃被政府清退的结局。
比存量清退更值得行业警惕的，是愈演愈烈的弃标潮。
2026 年前 9 个月，全国已经出现 118 个光伏招标项目异常终止、流标、废标。更令人震动的，是多起央企主动弃标违约事件。作为行业信用标杆的龙头企业接连放弃中标，释放出投资风向彻底转向的强烈信号。
新疆塔城上电电力托里县光伏项目，五标段 200MW、七标段 150MWEPC 工程，分别由中铁二十四局、中交（天津）拿下，两标段中标总金额超 7.7 亿元。可受组件成本走高、电价预期下行影响，按照原有报价落地就意味着亏损，企业最终选择放弃履约。中建二局联合体中标内蒙古巴彦淖尔 6.4 亿元分布式光伏项目，直接拒收中标通知书；华能系在云南红河州主动放弃 460MW 集中式光伏开发权，7 个项目被政府收回重新开展竞争性配置。
对企业而言，硬着头皮开工，亏损规模远超投标保证金；宁可舍弃保证金弃标止损，反而成了理性选择。
一边是大量存量项目被批量收回，一边是中标企业主动弃标避险。一收一弃之间，光伏开发的底层逻辑已经彻底改写。
那个拼人脉、抢路条、一味冲装机规模的时代正式画上句号。如今行业竞争的核心不再是谁拿的项目多，而是谁真正算得清账。负荷在哪里、消纳如何落地、电价结构如何搭建、配储成本怎么分摊、全生命周期现金流能否跑正，只有实打实能够实现稳定盈利的项目，才拥有真正落地的价值。光伏行业，正式从 “规模狂欢” 步入 “算账为王” 的新阶段。
（综合北极星光伏等媒体信息，能一创作）
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