四川
从1689年康熙年间的《尼布楚条约》开始，沙俄就在不断侵蚀中国的领土，紧接着的《布连斯奇界约》《瑷珲条约》《中俄天津条约》《中俄北京条约》《中俄勘分西北界约记》《中俄伊犁条约》等，愈发肆无忌惮。
沙俄政府侵占力度不断加剧的背后，是清政府统治态度的软弱与退让。中国近代丢失的众多国土中，最让人感到惋惜的莫过于外东北了，100多万平方公里的肥沃土地，说没就没了。而外东北本是最不该丢失的，因为它能“自己保护自己”，奈何晚清政府不让，不信你看江东六十四屯的惨剧。
江东六十四屯的优渥条件
江东六十四屯位于今天黑龙江中游左岸，南北长140余里、东西宽80余里。因为这里曾有过64个中国居民村屯，所以人们习惯称它“江东六十四屯”。
哪怕是在沃野千里的外东北，六十四屯也是难得的好地方：一马平川的冲积平原，自然和人工的河渠纵横交错，湖泊星罗棋布，完全不受旱涝灾害的影响。
六十四屯有的屯户擅长酿酒，遂以卖酒为业；有的大村屯，有卖些油、盐、酱、醋、布等日用百货的商店。
如果清政府不软弱，如果沙俄不贪得无厌地侵略，六十四屯到今天绝对发展成一座大城市了。
六十四屯的历史
六十四屯地处黑龙江中游南北交通要道，这片地区之所以是中国在外东北鲜有的人口稠密之地，是因为在康熙年间，由于反击沙俄侵略者的需要，清廷从宁古塔、吉林、盛京、山东、安徽、云南等地调来各族人民，组建起含炮兵、水军等各类兵种的军队，驻守防备黑龙江流域。
驻防军队就地开垦农田，大量官兵家属也从内地迁来。久而久之，就形成了一大片村屯，满、汉、回、达斡尔、鄂伦春等各族人民和谐共存、安居乐业。
清政府官方记载和沙俄当局统计，1900年前的江东六十四屯只有数千到两万人不等，实际人口远超这个数字——保守估计在5万以上。
无法避免的惨剧
对沙俄来说，条约就是擦屁股都嫌硬的草纸。1858年的《瑷珲条约》和1860年的《中俄北京条约》，规定领土主权在沙俄，但中国居民在江东六十四屯享有永久居住权，中国政府在六十四屯有管辖权、沙俄不得侵犯。
可是条约签完后，沙俄就开始不断试探对六十四屯的侵占：向六十四屯附近移民，声称对六十四屯拥有所有权——两份条约给予的领土主权不等于包含财产权，提出中俄共管六十四屯，俄方要求谈判重新划分六十四屯。
从1860年到1900年，六十四屯当地居民奋勇抗争，自己保护自己，击退了沙俄的多次来犯，让其不敢轻举妄动。
1900年7月，经过数十年蓄谋和试探的沙俄政府，趁着义和团运动爆发，大军压境，对六十四屯逐屯纵火焚烧，进行持续数日的大屠杀。
目击者称：江面浮尸绵延数日，惨不忍睹。数万人的六十四屯，最后只有数百人活下来。
晚清政府的故意消极作为
晚清政府从1860年到1911年，对边疆空虚、强敌围绕的问题，一直都是处于被推着走、被迫行动的状态：被迫开放东北，被迫移民实边。哪怕是意识到东北边疆问题有些严重了，也没有在政策上推动大量移民，顶多解除封禁，允许百姓“合法”出关移民。
对比同时期的欧美国家，人家政府对当时视作本土一部分的殖民地，都是主动大量送地、报销移民费用、免税免兵役、配套交通建设等，积极经营建设、巩固统治。
如果外东北多一些江东六十四屯这样的人口据点，沙俄虽不至于停止入侵，但肯定不会侵占这么快，更不会被侵占全部。毕竟沙俄对江东六十四屯的蚕食，足足持续了40年。
晚清政府故意消极作为的原因，总结起来就八个字：“宁与友邦，不予家奴。”害怕自家江山动摇，担心“龙兴之地”被汉人霸占。
直到清政府灭亡前夕的二十世纪初，也就是六十四屯惨案发生后，清政府终于设立押荒局、垦务总局、垦务局、办务局、垦务公司等垦荒移民机构。它不设立不行啊，日俄虎视眈眈，继续这样内东北也要丢了。
有趣的是，直到清政府灭亡的前一年——1910年，清政府才正式废除乾隆以来禁止汉人出关垦殖的诏令。
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