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认证监管严把市场准入关

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今年以来,市场监管总局组织开展强制性产品认证守底线专项行动。小功率电动机、汽车安全玻璃等16种产品认证程序由自我声明调整为第三方认证模式,加严相关产品市场准入要求;全面修订电动自行车、玩具、充电宝等8种重点产品认证实施规则,系统加严对认证机构、认证人员、生产企业的要求,压实各方责任,保障认证的有效性。

市场监管总局认证监管司司长周智高介绍,强制性产品认证守底线专项行动开展以来,已依法撤销1家减少、遗漏认证程序和未实施有效跟踪调查的认证机构相关领域指定资质,责令1家超范围认证的机构停业整顿,公开约谈在跟踪调查上存在疏漏的8家认证机构,累计撤销CCC认证证书4.49万张、涉及生产企业1.3万家次。

自2024年8月1日起,充电宝正式纳入CCC认证管理,未经认证的产品不得出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用。市场监管总局认证监管司副司长杨冬说,今年7月至9月,市场监管总局已开展针对无CCC认证充电宝的集中整治,对生产销售环节开展拉网式排查,共监督检查充电宝生产企业425家、销售市场1496个,发现问题线索395件并移交地方调查处理。同时,督促电商平台将“三无”充电宝、无CCC标识产品、CCC证书撤销或暂停产品及“CCC贴纸”等纳入禁售目录,并采取下架、关闭店铺等措施。

质量认证一头连着产业供给,一头连着消费安全。虚假认证、买证卖证、强制性产品认证目录内产品未经认证擅自出厂销售等违法行为,既直接侵害消费者权益,也严重侵蚀认证制度的公信力。“我们紧盯群众反映强烈、风险隐患突出的认证乱象,保持常态化执法震慑。今年上半年,全国市场监管部门共查办各类认证违法案件3552件,涉案金额1.11亿元,罚没款2498.73万元。”市场监管总局市场稽查专员嵇小灵介绍。

认证机构是守护消费权益、规范市场生态的关键屏障。今年4月,市场监管总局部署开展认证机构提门槛专项行动,着力提升认证机构的专业性和“含金量”。周智高介绍,今年以来,共有18家认证机构注销资质批准书、41家认证机构注销160项认证领域。

在有机认证领域,2025年,我国有机产品销售额突破1522亿元,同比增长22%,目前有机产品认证标志备案总量达到447.02亿枚,在去年底的基础上增加14.6%。在绿色认证领域,目前我国绿色产品认证目录已覆盖电子电器、家具、建材等122种产品,有效绿色产品认证证书近4万张,较去年同期增长7.96%;获证企业8000余家,增长15.78%。

严把执业行为关,认证活动监管持续加强。周智高说,今年1月至8月,各地市场监管部门共查处认证机构违法违规案件131起,罚没金额累计1736万元,对3家从事虚假认证行为的认证机构,依法坚决作出撤销资质处理。

“我们还部署开展认证从业机构‘双随机、一公开’监督检查,覆盖全部34家CCC指定认证机构、90家CCC指定实验室和300家自愿性认证机构,目前相关工作正在进行中。”周智高表示,市场监管总局将始终保持监管高压态势,以更严标准、更大力度、更实举措,坚决整治认证领域突出问题,对顶风违法违规、扰乱认证市场秩序的机构和人员同步查处,严肃处理、绝不姑息。(经济日报记者 郭静原)

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