上海
保健食品、特医食品、婴配食品直接关系“一老一小一病”群体健康，其安全性是公众关注的热点。如何把它们的风险化解在萌芽阶段？
10月20日，在全国食品安全宣传周期间，中国消费者报社、中国营养保健食品协会联合举办2026食品新消费安全共治交流研讨会。会上，市场监管总局特殊食品司负责人表示，“食品安全是红线也是高压线，必须做到万无一失，尤其特殊食品涉及的人群敏感，社会关注度极高，关乎公共安全，丝毫马虎不得。”
在特殊食品消费新业态、新产品、新场景日新月异的环境中，如何让老百姓“买得明白、吃得放心”？
由于公众对健康意识的提高，特殊食品近年来发展迅猛。据弗若斯特沙利文数据，中国特医食品零售额从2020年的约100亿元上升至2024年的约230亿元，复合年增长率达23.1%。据国投证券援引欧睿统计，2025年我国保健食品市场规模预计达2400亿元，同比增长约4.30%。
“特殊食品年受理量稳定在5000余件，制发行政许可文书3000余件，接待咨询7000余件，行业研发申报热情持续高涨。”国家食检中心副主任龙继红在上述会议上表示。
根据官方数据，截至目前共批准保健食品注册14930个、婴配配方1275个、特医食品374个。据龙继红透露，这三类特殊食品国家监督抽检合格率分别稳定在99.46%、99.88%、99.9%以上。但她同时直言，新消费场景层出不穷，风险也随之而来：“网红食品、直播带货食品、跨境电商食品等备受年轻消费群体青睐，但新消费也伴随新风险，非法添加、虚假宣传等问题时有发生，检不出、检不准、检不快一度成为监管痛点。”她表示，消费需求升级到哪里，安全技术支撑就跟到哪里。
直播、短视频中特殊食品虚假夸大宣传，是消费者反映最集中的痛点之一。
“特殊食品网络销售最大风险，集中在对食品成分、产地做虚假宣传，以及对产品功效做夸大甚至欺诈宣传。”北京尚左律师事务所主任毛伟旗表示，他同时建议平台从“人、制度、平台”三方面筑牢防线：明确岗位职责，配备与平台规模相适应的食品安全总监、食品安全员；把关入网经营者资质，做好实名登记、核验查实；严守虚假宣传底线，通过实时技术监测与人工巡查相结合，针对敏感词建立词库，随时拦截风险。
南京绿野仙踪生物科技有限公司公共事务总经理周晓雄坦言：“一项产品从研发到摆上货架进入直播间，往往只剩下一句话，这句话在主播口里只有十几秒，却决定了消费者怎样理解产品。平台审核是一道重要防线，但企业自己的责任还是要走在最前面，一次审核通过不能覆盖后续主播发挥、二次剪辑、内容再传播等环节。”
针对线上线下融合零售场景的特殊食品上架审核与日常风险管控，北京盒马网络科技有限公司张欣宇表示，除了对上游供应商产品质量控制方面，已实现水果蔬菜可100%快检，同时应用AI技术助力食品安全监管式检查，从资质审查、文描话术等方面提高检查和监管效率，并加入人工管理守住防线。
针对消费权，中国社会科学院大学教授张严方提出，“在AI快速发展的今天，消费者的投诉谁来解决？”她呼吁企业、平台、MCN机构真正静下来分析每一起投诉的真实原因。
市场监管总局特殊食品司负责人表示，下一步将着力构建完善安全责任体系、技术支撑体系、智慧监管体系、社会共治体系，推动特殊食品安全工作高质量发展和高水平安全良性互动。
多方观点认为，平台、品牌各司其职、协同联动，才能把特殊食品消费风险化解在萌芽阶段。
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