凯诺律师事务所：集体土地征收中，这一点大家一定要知道，否则损失很大

　　对于农村集体土地被征收的，广大被征收人在此过程中，需要了解很多细节，包括征收程序征收方是否有落实到位，补偿标准是否公平、合理，具体到征收方有没有发布土地征收预公告、补偿安置方案，有没有告知大家具体的补偿标准，包括宅基地上房屋的标准，安置补助费的标准、搬迁费、拆迁奖励费的标准，征收主体是谁，征收目的是什么，征收土地的面积是多少，补偿标准能不能保障自己原有的生活水平，会不会让自己越来越穷等，这都是需要被征收人去主动了解的。

　　除此以外，还要了解自己都能拿到什么补偿，从相关的法律法规来看，一般情况下，被征收人能拿到的补偿有土地补偿费、安置补助费、青苗补助费、地上附着物，对于征收涉及农村村民住宅费的，还需要给予被征收人宅基地的补偿和房屋的补偿，搬迁费、被征地农民社会保障费等等。其中，青苗补助费和地上附着物，以及农村村民住宅费等相关的费用需要直接给予到被征收人，不能经过村委会之手。

　　但是土地补偿费和安置补助费，由于土地所有权人不是农村村民，而是农民集体所有，因此，这两部分补偿一般会发放给村委会或者是农村集体经济组织（当然，也有的地方也会直接将这两部分补偿一并发给被征地农民）。

　　不过，需要广大被征收人知道的是，土地补偿费和安置补助费虽然会发放给村委托或者是农村集体经济组织，但是这两项补偿从原则上来说不都归村委会或者是农村集体经济组织，实践中，有很多被征收人都会认为，土地补偿费和安置补助费都已经发放给村委会（农村集体经济组织）了，那自己肯定是拿不到这两项补偿的，而且有的甚至还会认为，土地补偿费本就该归村委会或农村集体经济组织所有（一般村里如果没有设立农村集体经济组织，那村委会可以暂时接管这两项补偿，对于村里设了农村集体经济组织的，由该组织管理）。

　　可事实上并不是这样的，首先，农村集体土地所有权并不归村委会或农村集体经济组织所有（也不归农民个人所有），而是归农村集体所有，因此，土地补偿费和安置补助费也是归农村集体所有的。根据《中华人民共和国民法典》第二百六十一条：农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定:(一)土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的组织或者个人承包;(二)个别土地承包经营权人之间承包地的调整;(三)土地补偿费等费用的使用、分配办法;(四)集体出资的企业的所有权变动等事项;(五)法律规定的其他事项。

　　其次，村委会或者是农村集体经济组织在收到土地补偿费之后，需要将百分之八十以上，通过制定分配方案，经过村民代表大会讨论决定后，分配给被征地农民的，其只能留百分之二十左右用于村里的公共事业发展。而安置补助费则需要全部用于安置被征地农民，村委会或农村集体经济组织不能截留。

　　比如《重庆市集体土地征收补偿安置办法》中规定，征收家庭承包土地的，土地补偿费的80%由农村集体经济组织按照被征收土地面积发放给承包经营户，土地补偿费的20%由农村集体经济组织依法管理和使用；征收未发包土地或者其他方式承包土地的，土地补偿费由农村集体经济组织依法管理和使用。

　　对此，凯诺律师需要再次告诉大家，在遇到土地征收时，一定要审查村委会或者是农村集体经济组织是否有将土地补偿费和安置补助费发放给自己，或者是说截留的比例是否超过了百分之二十，如果超过了百分之二十，甚至没有发放给自己，那么被征地农民可通过合法手段来争取这两项补偿，比如可以先向乡、镇人民政府反映，对于乡镇人民政府默认村委会行为的，可再向上一级有关部门投诉、举报，对于问题仍然没有得以解决的，自己仍然没有拿到土地补偿费和安置补助费的，可针向法院起诉。

　　《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。

　　总之，凯诺律师最后想要跟大家说的是，集体土地征收利益不同于国有土地上房屋征收利益，因此，只要有一点不规范，或者说是只要有一项内容没有纳入在补偿范围内，没有给予被征收人，那么都有可能会导致被征收人以后的生活出现很大的问题。所以，在遇到土地征收时，被征收人一定要及时审查征收方的行为，及时审查补偿内容是否完整，同时也要及时关注村委会在收到土地补偿费之后，有没有擅自截留土地补偿费或安置补助费，有没有制定土地补偿费分配方案，有没有就土地补偿费分配方案召开村民代表大会确定具体的分配标准等。

　　对于村委会未召开村民代表大会确定土地补偿费分配方案的，或者是村委会（农村集体经济组织）将大部分土地补偿费、安置补助费截留的，以及在征地折迁中遇到的其他不合法的情形，那么被征地农民一定要马上向有关部门投诉、举报，或者是通过法律途径来维护自己的合法权益。