美国白宫传出有意提议对俄罗斯恢复采购天然气的消息,但欧盟和俄罗斯都不准备买账。在新闻发布会上,欧盟委员会首席发言人皮尼奥表示,欧盟的制裁立场不会改变,不会因为美国政策转向而跟着调头。欧盟委员会主席冯德莱恩上周也表态,只要俄乌冲突没有停止,所有的制裁措施就不会取消。
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近年来,欧盟一直在尝试摆脱对俄罗斯的能源依赖,不仅陆续减少采购量,还出台了相关法案,规定最晚到2027年11月将全面禁止俄天然气进入欧盟。不过,市场给出的反馈却截然不同。
欧盟能源监管合作署(ACER)的数据显示,今年欧盟仍有12%的天然气需求依赖俄罗斯。比利时、法国和西班牙靠着长期合同持续接收俄液化天然气,仅今年上半年,这三国就从亚马尔项目进口了超900万吨俄液化天然气。此外,地理条件的天然限制也难以突破,比如内陆国匈牙利,没有海港接收远洋LNG,七成以上的天然气都依靠“土耳其溪”管道从俄罗斯输送,根本无法切断对俄能源依赖。
欧盟内部这种“嘴上喊着告别、现实依旧拿货”的撕裂状态,正好给特朗普提供了一个施展算计的机会。美国松绑俄柴油、讨论恢复俄气采购,一方面固然是为了缓解美国自身的能源压力、压低国内油气价格;另一方面则藏着更深层的地缘政治算盘:
先用柴油红利稳住俄罗斯,释放缓和信号,再劝说欧洲重新接纳俄罗斯天然气,从而把俄罗斯拉进美欧的圈子。在这个圈子里将三方利益捆绑在一起,美国就能腾出手来集中资源,在经贸和外交层面压缩中国的外部空间。
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这种打法延续了美国一贯的交易思维,一切以自身利益为绝对优先,无视了欧洲盟友的想法,甚至直接把欧洲的能源安全当作换取战略包围圈的筹码。对此,欧洲自然极不情愿。
根据REPowerEU方案的测算,为了在2027年前摆脱俄气,欧洲新增配套投入高昂,其中仅改造LNG浮式接收站与跨境管网就专门拿出百亿资金,连德国等原本没有液化天然气接收设施的国家也紧急上马了多座浮式终端。
不仅如此,欧洲近年来还高价向美国和卡塔尔采购天然气,IEEFA数据显示,欧盟2025年LNG进口开支上涨近三成,今年一季度美国LNG更是占到欧洲进口总量的六成以上,欧洲为此支付了高额溢价。
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白宫突然放出恢复采购俄气的提议,对欧洲而言无疑是沉重一击。多年来,美国借着订单赚得盆满钵满,如今有了更大的政治意图,便毫不顾忌欧洲前期巨大的砸钱投入。一旦重新放开俄气,欧洲耗资巨款布局的气源替代工程,就等于付诸东流。
至于俄罗斯,也同样没有被美国的“糖衣炮弹”迷了眼。俄常驻欧安组织代表波利扬斯基直接点破,俄美对话稍有升温,欧洲就已陷入恐慌。俄方看得很清楚,美国抛出的能源合作本质上是捆绑了政治条件的支票。
俄外长拉夫罗夫也直言,俄方不会对美国抱有奇迹般的期待,商业交易归商业交易,绝不会为了能源订单在核心政治议题上做出让步。当前,北方航道的开发期待中国加入,阿穆尔天然气项目顺利落地,乌多坎铜矿也已扩建投产,俄罗斯不仅不会拉开与中国的距离,反而正在全面加深与中国的各类合作,根本没有落入特朗普的圈套。
美国这次非但没能拉拢欧洲和俄罗斯形成合力,反而进一步放大了跨大西洋阵营内部的裂痕。欧洲会更加警惕美国在关键安全议题上,随时可能单方面牺牲盟友利益。此前美国推出《通胀削减法案》,给本土新能源和电动车提供大额补贴,规则中自带的排他条款,硬生生吸引了欧洲车企和电池厂商将生产线搬到美国。在欧洲本就面临能源高价冲击、工业压力巨大的背景下,美国掏空欧洲绿色产能来换取自身产业优势的“前车之鉴”历历在目,这也不怪欧盟这次的表态如此坚决。
能源纽带或许能短期拉近买卖双方,但战略层面根深蒂固的猜忌,绝非一朝一夕能够消除。美国企图靠放开俄气编织包围网络的算计,从一开始就低估了欧盟的独立意志,也低估了俄罗斯的战略定力。虽然各方博弈仍在持续,能源市场的波动与俄乌谈判的进展也会继续改变细节,但白宫这次想用一笔能源交易撬动俄欧转向、进而孤立中国的企图,注定是一条走不通的死胡同。
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