“督学之家”巧解家校“烦心事”

　　新学期，浙江省杭州市长寿桥小学的一年级新生开心地穿上了新校服。从款式、材质到价格，家长们纷纷给出“称心”的反馈。一套套校服背后，是一个6人小组构成的“督学之家”摸清政策、严把流程、死抠细节的督导闭环。

　　这样的“督学之家”，目前在杭州市拱墅区有11个，督导对象覆盖所有中小学、幼儿园。2024年起，该区深度融合新时代“枫桥经验”治理思路，搭建家校社政开放共治的基层督导枢纽，打通教育督导的“最后一公里”，为构建高质量的基础教育体系提供支撑。

　　一套标准建起“督学之家”

　　2021年，杭州行政区划调整，原拱墅、下城两区整合设立新拱墅区，教育格局发生变化。拱墅区彼时采用督学责任区模式，明确督学包干学校，工作方式为传统的入校随访检查、督促学校整改。但在拱墅区教育局党委委员、专职总督学罗才军看来，分散入校的做法，往往会陷入“督而不研、整改闭环不够充分”的困境。2024年，拱墅区跨出了关键一步——成立“督学之家”。

　　记者在杭州市文晖实验小学看到，一个20多平方米的办公室门口，张贴着“督学之家”的专用标识。办公室内设研讨议事区、综合办公区、家校接待与矛盾调解区、成果展示与文化阅读区，所有督学信息上墙，学习材料及时更新。

　　全区11个“督学之家”由11所学校承建，经费由区里支出，采用一套建设标准。“督学之家”通常由7名左右督学构成，设组长1名，服务周边若干中小学和幼儿园，落实月会商、季研修、年复盘制度，活动必须集中办公、集体研判、联合会诊，区里还会定期开展专题培训。

　　记者随手拿起一本“督学之家”的工作日志，上面登记的问题十分明确，不说空话套话，有具体的现象描述和改进建议。例如，关于长寿桥小学校服的督导工作流程，光明确的时间节点记录就有10余次。

　　“这是一套全新的基层督导架构，必须在标准上严要求，推进工作才有底气。”罗才军表示，拱墅区严格考核“督学之家”的履职情况、问题发现与解决成效、参加培训学习及活动出勤等情况，以此作为评优评先、续聘解聘的重要依据。

　　精准破解基层改革发展痛点

　　“崇德明察、和融鼎新”作为拱墅区“督学之家”的“家训”，在两年来的工作中得到深刻体现。

　　为配合全区教育布局的整体优化，杭州市江心岛小学于2025年初计划迁入原建新小学所在校区，设立建新校区。10余年没改造过的校舍老旧，空间布局与办学需求存在明显落差。

　　“督学之家”迅速运转起来。在多次集体会商中，督学周德勇等人建议学校将连廊、架空层、中庭等打造为沉浸式文化节点，构建以“慧”字为核心的校园文化体系。最终，“督学之家”与学校达成一致，将校园公共空间的文化氛围营造确定为当前最紧迫的“关键小事”。

　　如何让“关键小事”的办理落地有声？“墅小督”发挥了重要作用。

　　据悉，“墅小督”是拱墅区为“督学之家”配套建设的线上平台。督学将发现的问题录入“关键小事”栏目后，平台根据问题类别流转至学校。学校收到问题后须在规定时限内形成整改方案，明确责任人和落实时间，通过平台反馈整改计划。需要教育局相关责任科室协调的，由平台同步推送，实现跨部门联动解决。

　　当年9月新校区如期开学，走廊升级为“慧新长廊”，AI未来中心、数智非遗馆、幸福科学馆等专业场馆相继落成……“‘督学之家’让我们把想办的事办成了。”江心岛小学党总支书记吴海燕说。

　　督好学校想办的事，更要想方设法督好学校难办甚至办不了的事，这是“督学之家”的初心定位。

　　杭州东坡中学某初一新生家长反映孩子在校压力大，认为是任课教师关心不足。校方多次沟通，但家长仍较为焦虑。得知情况后，“督学之家”成员入校查阅作业台账、与师生开展座谈，核实教师教学是否规范、作业是否符合“双减”要求等，厘清矛盾。在“家校接待与矛盾调解区”，督学们分别约谈家长与教师，一方面与家长共情，客观解读学校教学管理规范；另一方面指出教师在学生个性化反馈上需要沟通艺术，提出优化家校沟通方式的相关建议。经过几次调解，家长逐步消除了误解。

　　蹚出社会共治的新路

　　牢牢抓住基层基础，最大限度把矛盾风险防范化解在基层，是新时代“枫桥经验”的突出特点。在此指导思想下，“公众教育督导团”应运而生。

　　督导团由“督学之家”发起组建，人员为3至5人，涵盖法治副校长、家长代表、“两代表一委员”、社区工作者等。他们参与规范办学的评估监测，收集社会意见，引入社会视角参与监督、联合督导与矛盾协调。

　　上塘菁禾幼儿园新园区原先正对某小区垃圾房，天气一热便异味弥漫。督导团的成员——瓜山经合社党委书记魏东华和瓜山社区党委副书记胡丰翠，开始走访小区老住户，摸排群众意见。浙江医院办公室主任、督导员陶瑞文对照环境卫生标准，从健康角度提出了专业判断。

　　综合督导员意见后，“督学之家”发起了一个多方协商平台。幼儿园、小区业委会、街道、教育局相关科室等派出代表，协商方案并达成一致：重新规划清运路线。改造完成后，家长的投诉停了，孩子们上下学不用再捂着鼻子，小区垃圾也能正常清运。

　　在督导团的支持下，胜蓝中学食堂的安全和质量上了新台阶，安华幼儿园成功将门前的10棵行道树办成了“大树艺术展”，文晖实验小学也解决了周边快递站常年存在的噪声、交通干扰难题……

　　“督学之家”联动督导团形成了“专业督+社会督”的有机融合，为拱墅区基层教育治理和高质量发展注入了源头活水。“墅小督”数据显示，“督学之家”共开展活动69次，帮助解决学校校园餐、“双减”落实、家校矛盾、午休躺睡等问题260余项。

　　浙江省教育厅督导处处长牟凌刚表示，拱墅区以“督学之家”为阵地，走出了一条家校社政协同共治的基层督导新路，“下一步，我们将推动督导力量下沉到校、阵地前移，让矛盾化解在基层、问题解决在校园，为加快教育强省建设、办好人民满意的教育提供有力支撑”。

《中国教育报》2026年10月26日 第03版

作者：本报记者 蒋亦丰