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赢了官司照样拿不到钱,佛山上市企业二次状告遵义市政府,追讨百草园2.8亿工程款

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一家上市公司打官司打赢了,判决书拿到手,钱还是没到账。于是它又去了法院,这回被告从区里的项目公司,换成了市政府。

9月30日,广东文科绿色科技股份有限公司公告,收到遵义市中级人民法院传票,公司因合同纠纷起诉遵义市人民政府,诉请对方履行付款承诺,支付百草园EPC建设项目欠款近2.80亿元。案由写的是"基于独立民事债务承诺产生的纠纷"。

要理解这2.8亿的分量,得看看文科股份现在的状况。2026年半年报显示,公司营业收入约2.20亿元,归母净利润-2396.41万元,负债合计65.19亿元,资产负债率98.68%。应收账款8.21亿元,公司自己在报告里也提,部分账龄较长的应收账款存在回收风险。一个负债率接近99%的企业,手里握着一份2.8亿的胜诉判决,却还要再打一场官司,这本身就是对"胜诉"两个字最直白的注解。



遵义百草园项目(图源:网络)

故事要追溯到2017年。当年贵州省公共资源交易网公示,文科股份中标遵义市南部新区中药材种植观光旅游区(百草园)建设项目,招标人是遵义市红花岗区药业工业投资开发有限责任公司,也就是今天的百草园药投公司,建设资金为自筹。合同约定工期450天,竣工验收合格后30天内支付工程款总额的20%,剩余工程款完工三年内付清。同年公司还中标了百草园药膳一条街及停车场项目。

钱没有按约定来。2024年,文科股份把百草园药投公司、红花岗城投、鑫磊投资、红花岗区财政局和区政府一并起诉,案涉金额合计5.63亿元。2025年,遵义市中级人民法院作出判决,由百草园药投公司支付百草园EPC项目工程款近2.80亿元及资金占用费、逾期付款违约损失,支付药膳一条街项目工程款近7539.45万元,另有垫付资金317.61万元,公司对项目折价或拍卖价款在一定范围内享有优先受偿权。红花岗区财政局工作人员后来告诉记者,法院未支持要求财政局承担补充支付责任的诉请。

判决赢了,钱没来。天眼查信息显示,2026年以来,百草园药投公司数次被列为被执行人,被执行总金额近5.19亿元。

于是有了这第二次诉讼,追讨对象从区级项目主体变成了市政府。为什么往上找,核心是那个"付款承诺"。文科股份主张遵义市政府作出过付款承诺,诉请履行;遵义市政府办公室相关科室的工作人员回复记者,相关案件正走司法程序,"有待法院判决"。文科股份方面只回应说严格遵守信息披露规定,所有重大信息均通过指定媒体披露。承诺到底有没有、以什么形式作出、跟此前判决的工程债务是什么关系,现在都还是问号,得等法院来判。



百草园项目园林景观(图源:网络)

做工程的人对这套流程熟得很。政府项目的钱难要,几乎成了行业共识:中标之前要看谁在中间牵线串联,中标之后要看甲方什么时候有钱。业内的说法是,政府项目利润的大头都被中间商务公司拿走了,因为没有人在中间跑,就算中了标、干了活,钱也落不到账上。还有人吃过审计砍价的亏:中标价四百万出头,一审二审审掉六十多万,六年了还没结清。

这背后是两个层面的问题。一个是契约。欠债还钱,市政府本该比谁都更讲契约、更守信用,因为政府信用是整个社会信用的底盘。这三条里哪一条破了口子,补起来都要很久。另一个是财政的现实。百草园这类项目建设资金写的是"自筹",自筹的钱从哪来,最终还是落到地方财力和土地收益上。地卖不动,融资收紧,工程款的缺口就悬在那里,判决能确认债务,却变不出钱。

对上市公司来说,这笔账更难。2.8亿挂在应收账款上,账龄越长减值压力越大;可真要打官司,被告从区里的公司换到市政府,过程的漫长和不确定性又是一重成本。2017年中的标,450天工期,合同约定三年内付清,到今天九年过去了。

九年,判决书有两份,钱还是那一笔。这中间垫进去的,是工程队的工资、材料款和利息。



百草园园区航拍(图源:网络)

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