叫停八十个对华项目，收紧对华投资，关停孔子学院，美已失去自信

大家好，我是小译！

财政部紧跟着放出新版对华投资限制草案，生物技术被新增进管控清单，五角大楼也推着高校终止了八十多项和中方有关联的合作安排。

2018年美国国会出台相关法案，限制拿到国防部经费的高校继续运营孔子学院，2020年孔子学院美国中心被划定为外国使团，后续各地高校陆续关停相关点位，到2023年美国官方统计，本土剩下的孔子学院已经不足五所。

赫格塞斯对外放出视频，宣称有三十所美国高校冒出八十个打着学术交流幌子的新式机构，还把这些项目定义成窃取技术、向学生灌输特定思想的渗透载体，小译觉得这个说法本身就站不住脚。

这么短的时间根本没办法细致区分每一个项目的真实属性，高校为了保住联邦拨款，规避后续追责风险，只能一刀切终止所有沾边的合作。

不少改写行业格局的突破性成果，都来自不同国家科研力量的互补协作。一套新评判标准开始在美国高校圈推行，只要院校和清单内的中国科研主体开展合作，就会被默认为助力中方军事技术升级。

这套标准不断扩大边界，管控范围从特定敏感技术，延伸到全部跨国学术往来，正常的联合课题、学术研讨会、学者互访都笼罩在审查压力之下，小译觉得长此以往，美国科研圈的探索氛围会发生明显变化。

科研人员挑选合作伙伴的时候，最先考虑的不再是对方的研究能力，项目本身的创新价值，而是这个合作对象会不会给自己带来政治风险，优先挑选稳妥安全、不会引来监管问询的合作方。

学术研究天然需要开放互通，不同思维方式、技术路径的研究者碰撞想法，才更容易催生创新成果，持续给自己划定交流红线，等于主动把本土科研力量隔绝在全球协作网络之外。

短期来看好像规避了所谓的技术外流风险，长期会慢慢削弱美国高校的创新活力，很多基础科研周期漫长，需要稳定长期的跨国交流支撑，一次次一刀切叫停合作，中断的不只是一纸合作协议，还有持续多年慢慢积累起来的科研人脉和研究节奏。

美国之前针对人工智能领域头部企业出台禁令，要求联邦机构清理相关产品，连带第三方配套服务一并剔除，给出的理由同样是国家安全，这家企业凭借模型性能登顶全球榜单之后，相关禁令才对外公布。

不难看出，限制举措出台的背后，是美方看见国内AI技术快速追赶之后产生的焦虑，硬件层面不断搭建封锁高墙。

国内技术团队同步推出适配多类芯片的推理引擎，打破单一芯片绑定模型的限制，一边封锁一边还有不少美国企业悄悄引入相关技术融入自家产品，封锁带来的矛盾感格外突出。

国内此前已经完成技术管控目录的修订，把人工智能、生物医药、光伏等四十多项关键技术纳入限制出口清单，这不是主动挑起对抗，是我们守住核心技术安全底线的常规安排，也是大国博弈中对等思路的体现。

你来我往之间，原本顺畅的全球技术流通通道，被一层层人为设置的障碍切割得支离破碎。

新版对华投资草案落地之后，生物技术正式加入管制清单，叠加此前已经受限的半导体、人工智能、量子技术、高超音速装备、高性能计算，六大前沿赛道全部纳入管控范围，美国资本和本土企业想要投资国内相关领域主体，

要么提前提交申请接受审核，要么直接禁止开展投资动作，美方对外解释新规只针对军民两用特定技术，不会全盘切断经贸往来，可管制边界的解释权掌握在美国军方手里，名单随时可以扩容，企业很难预判后续风险。

生物医药领域本身高度依赖全球协作，新药研发投入巨大，研发周期漫长，跨国合作是行业常态，大量美国头部药企和国内创新医药企业保持深度合作，今年上半年，跨国药企向中国创新药企支付的对外授权首付款合计约50亿美元，

跨国药企外部采购管线中来自中国的占比已接近三成，小译觉得新规会抬高部分股权投资类合作的门槛，一部分处在灰色地带的交易存在收缩风险，不过常规的药品授权、里程碑分成这类交易不在管制范围内。

不会全盘打断药企之间的合作，中国生物医药市场体量庞大，是全球药企都不愿放弃的沃土，美国资本主动抽身离开，其他地区的资本会快速补上缺口。科技领域的封锁不是第一次出现，几年前针对通信企业的封锁一度引发热议。

封锁没有拦住产业升级的脚步，反而倒逼国内产业链补齐短板，芯片领域的市场份额持续发生变化，国产高端AI芯片市场占比稳步提升。

国内大模型的调用规模持续走高，在全球平台保持领先，一次次封锁行动，没有达到压制国内科技进步的初衷，反倒持续刺激本土产业链自主可控的节奏。

经贸往来的底层逻辑是互利共赢，资本流向哪里，本质上是追逐发展潜力，很多海外资本愿意布局国内市场，看中的就是完整产业链、庞大消费市场和持续释放的创新活力。

行政命令可以约束美国资本的投资选择，却改变不了市场本身的走向，持续用政治手段干预商业投资，慢慢消耗美国企业在国内市场积累下来的资源和渠道优势，市场份额丢掉之后，想要重新抢回来难度会非常大。

那些强硬表态，都会变成内心底气不足的外在表现。赫格塞斯公开发布视频发声，目标不只是境外机构，更多是敲打美国本土高校里还愿意和中国保持交流的群体，提醒院校管理层谨慎和中方开展合作，可交流的需求扎根在学术圈和市场里面。

封闭隔绝从来不是长久的选择，历史里面有现成的参照，主动关上对外沟通的大门，最后困住的往往是自己，谁愿意敞开怀抱拥抱全球协作，谁就能跟上时代前进的节奏。

谁执意筑起高墙隔绝外界，就会慢慢脱离主流的合作潮流，小译觉得美国当下一连串的操作，不是在巩固自身优势，而是在消耗自己过去依靠开放积攒下来的竞争力。

发展的大势不会被一纸禁令逆转，正常的交流需求也不会因为管控彻底消失，不同国家之间良性的竞争本无可厚非，但竞争不该演变成不分边界的封锁和隔绝，能不能接纳多元的声音，能不能保持开放的姿态，才是衡量一个大国底气最真实的标尺。