10年削1870亿，500万人陷入饥饿，特朗普新政引众怒

过去一年，在特朗普政府实施限制措施后，美国补充营养援助计划（食品券）的参保人数显著下降，利益相关者表示，这迫使更多人寻求食物银行帮助或挨饿。

根据管理该计划的美国农业部的最新数据，领取食品券的人数从2025年7月（《一项伟大而美丽的法案》生效前）的4160万下降到2026年6月的3650万，降幅为13%。

虽然唐纳德·特朗普和其他共和党人表示，这些变化激励人们找工作，但民选官员、非营利组织领袖和面临食物不安全的人表示，这些变化只是让美国人更难养家糊口。

“我们的社区中总有一部分人需要帮助——我们必须接受这一点——所以，一旦我们接受了这一点，就很容易继续前进，做正确的事情，那就是向需要的人提供资源，”路易斯维尔食品（Feed Louisville）的创始人兼执行董事罗娜·卡马尔（Rhona Kamar）说，该非营利组织旨在减少饥饿和食物浪费。

国会预算办公室预计，特朗普政府对食品券的修改将在10年内减少约1870亿美元的支出。

以前，只有18至54岁之间、没有18岁以下受抚养人的身体健全者必须满足每周至少工作20小时的要求，否则只能在3年内领取最多3个月的福利。

在特朗普领导下，新规规定，18至64岁、没有14岁以下受抚养人的人必须每周进行至少20小时的带薪或志愿工作。

《一项伟大而美丽的法案》还规定，从10月开始，各州必须承担75%的食品券行政成本，而以前是承担一半。

这些变化对各州的影响不同。在亚利桑那州，2025年7月至2026年6月期间，食品券参保人数下降了50%；肯塔基州下降了6%。

肯塔基州州长安迪·贝希尔（Andy Beshear）在本月致美国农业部长布鲁克·罗林斯（Brooke Rollins）的一封信中表示：“我担心由于食品券的变化，我州会有更多人挨饿，影响到儿童和老人。”贝希尔是民主党人，领导着一个以共和党为主的州。

但特朗普和罗林斯将食品券领取人数的减少描述为一件好事。

“民主党人不喜欢这种减少，”罗林斯8月在明尼苏达州的一个农业节上说。“但对于我们这些热爱工作、庆祝工作、希望人们工作而不是领取食品券的人来说，当我们让500万人摆脱食品券时，这是一个相当大的胜利。”

批评这些变化的人指出，尽管特朗普做出了承诺，但在他第二个任期内，食品和天然气价格都在上涨，使家庭更难负担必需品。

“如果人们的工资足够高，他们就不会参加食品券计划，”食品研究与行动中心（Food Research and Action Center）的食品券主任吉娜·普拉塔-尼诺（Gina Plata-Nino）说，该非营利组织支持反饥饿计划。

密歇根州食品银行委员会（Food Bank Council of Michigan）运营着一条帮助热线，工作人员回答居民关于申请食品券和获取当地食品计划的问题。在食品券变化生效后，该组织每天接到的电话增加了两倍多。本周，由于电话量巨大，他们不得不暂时暂停帮助热线。

这些变化也影响了路易斯维尔食品（Feed Louisville），该组织从餐馆和农民那里接收多余的食物，并用这些食材为合作组织准备餐食。未使用的物品也会送给这些机构。

“我们周围总是有足够的食物，”卡马尔说。“但现在我们看到的是，每天下班时货架都空了，所以每天进入我们厨房的每一点食物都会在一天结束时直接送回社区。”

食品券参保人数的减少也影响了学校向学生提供免费膳食的能力。如果至少25%的学生是食品券或其他一些公共福利的领取者，学校可以参加社区资格条款（Cep）计划，并使用联邦资金为所有学生提供免费早餐和午餐，而无需家庭申请。

但由于参加食品券的学生减少，学校更难向需要的学生提供这些免费膳食，《华盛顿邮报》本周报道。据《邮报》报道，在休斯顿独立学区，以前根据Cep为所有学生提供免费膳食的26所学校不再有资格参加该计划。

反饥饿倡导者还表示，就业数据并不支持这样的论点：即更多人找到了工作或工资上涨，因此不再需要食品券。根据Factcheck.org的数据，在2025年1月至2026年9月期间，美国增加了77.6万个非农就业岗位。在乔·拜登总统任期的最后20个月里，该国增加了260万个非农就业岗位。

“我们没有数据表明突然有了更多工作。我们只知道获得福利的人减少了，”密歇根州食品银行委员会首席对外关系官谢里尔·柯什鲍姆（Sheril Kirshenbaum）说。

美国农业部发言人淡化了食品券限制的影响。

“领取福利的人数在不断变化，并不能代表任何一项政策，”发言人在给《卫报》的一封电子邮件中表示。

对于面临食物不安全的人来说，情况可能很快会变得更糟。各州现在将不得不支付大部分食品券行政成本，同时还要为2027年10月的一项变化做准备，该变化将要求各州在其支付错误率高于6%时支付部分食品券福利成本，根据美国农业部的数据，这不是欺诈的衡量标准。（矛盾的是，错误率高于13%的州在实施该要求方面获得了延迟。）

预算和政策优先事项中心（Center on Budget and Policy Priorities）食品援助团队的研究高级主任约瑟夫·约布雷拉（Joseph Llobrera）说，各州现在将不得不为现有工作支付更多费用，同时还要寻找资金用于额外工作，以降低错误率。

柯什鲍姆说，这可能意味着处理时间更长，需要援助的人等待的时间更长。

“各州真的被设定为失败，”约布雷拉说。

美国农业部发言人没有回应关于食品券变化迫使一些美国人挨饿的担忧的问题。

路易斯维尔女子桑德拉·斯科特（Sandra Scott），58岁，一生中大部分时间都无家可归，她说，直到4年前开始领取食品券福利，她才在“施粥所或任何我能去的地方”吃饭，但“在大多数情况下，就像在周末，真的没有任何地方可去”。

斯科特做过6次背部手术，并与精神疾病作斗争。她对甲基苯丙胺上瘾，但2年前戒了毒，现在住在补贴公寓里。她正在努力获得急救员证书，并在“桌子”（The Table）做志愿者，这是一家采用“随意支付”模式的非营利餐厅。

当被问及她会对特朗普政府成员就食品券变化说些什么时，斯科特说：“你们为什么不穿穿我们的鞋，社区里那些一无所有的人，那些不是出生在金钱中或没有工作的人，因为找工作太难了，或者找不到负担得起的住房，因为房价太高？”