高市自寻死路？想牵制中俄，拉拢美韩联手，20分钟敲定合作备忘录

美国、日本、韩国突然把合作范围扩大到了北极，背后到底有什么算盘？

10月30日，借着G20外长会在美国亚特兰大举行的机会，日本外相茂木敏充、美国国务卿鲁比奥和韩国外长赵显举行了约20分钟会谈，随后签署北极合作备忘录。

日本媒体认为，三国此举有牵制中俄北极合作的考虑，可就在美日韩商量如何合作的时候，中国货轮已经通过北极航线往返亚欧，俄罗斯还计划把部分运输延伸到冬季。

美日韩真正担心的，不是中俄多开了几艘船，而是未来亚欧贸易可能出现一条新的运输通道，三国现在才开始加强合作，真能改变现有局面吗？

据日本外务省10月30日公布的消息，美日韩外长会谈从当地时间下午5时05分开始，持续约20分钟。

三方签署《北极太平洋三方伙伴关系合作备忘录》，决定成立专门工作组，研究海上安全、紧急情况应对，以及未来开展经济合作的可能性。

在我看来，美国这次的真实考虑，很可能不只是北极航运本身，而是希望把原本集中在印太的盟友合作进一步延伸到北方海域。

美国有阿拉斯加，日本拥有造船和相关海洋技术能力，韩国则有大型船厂和航运产业，三方确实存在合作基础。

但我认为，日本最积极的原因，可能还在于希望通过提供技术和产业能力，提高自己在美国安全布局中的重要性。

对日本而言，直接参与俄罗斯沿岸的北方海航道事务存在现实限制，而通过美国主导的合作机制，可以增加在北极安全和经济议题上的参与机会。

我认为，这反映出北极已经被纳入美日韩长期合作议程，但究竟能取得多少成果，还要看后续资金和项目能否落实。

美日韩为什么如此关注北极？最直接的原因，就是北方海航道的商业价值正在上升，这条航线从东亚经白令海峡进入北冰洋，沿俄罗斯北部海域通往欧洲。

俄罗斯国家原子能公司北极事务负责人帕诺夫10月27日表示，在夏秋适航季，部分亚洲至欧洲航线的距离比经过苏伊士运河缩短约30%。

中国也已经积累了不少运输经验，公开航运数据显示，中国相关北极集装箱运输航次，2023年有7次，2024年增加至11次，2025年达到14次。

2025年，一艘中国集装箱船从宁波经北极航线抵达英国，航程约20天，2026年8月15日，海杰航运的“迪拜塔”号从宁波舟山港出发，标志着中欧北极快航进入夏秋通航季周班运营阶段。

交通运输部介绍，运营方计划在7月至10月适航期安排至少8个航次，投入7至8艘船轮换运营。

我认为，这些变化对中国很重要，过去北极航线更多是试验性运输，现在部分企业已经开始尝试固定班期，说明它正在寻找真正可持续的商业模式。

我认为，中国最合理的做法，是把北极航线发展成亚欧贸易的补充选择，而不是急于追求全面替代传统航道，多一条可用航线，就多一分供应链韧性。这样的价值，比单纯强调节省多少天更实在。

挪威高北物流中心10月9日公布的统计显示，截至9月30日，北方海航道已确认104次过境航行，超过2025年全年的103次，估算货量约370万吨。

这说明航运业务确实增长，但距离成为成熟的国际运输主通道，还有明显差距。

中俄也在推进船舶合作，2024年，俄罗斯国家原子能公司与中国新新航运达成合作安排，计划通过合资方式发展北极集装箱运输，包括建设5艘高冰级集装箱船。

俄罗斯还提出争取2027年开始常态化冬季东向运输，但这同样需要足够的破冰和冰级船舶能力。

在我看来，中俄现有优势主要是有航线经验、有实际货源、有持续发展的市场需求，中国拥有制造业和航运市场，俄罗斯则拥有北极沿岸港口、航道管理和核动力破冰船资源。

双方合作存在现实互补性，但我认为，优势不等于已经形成垄断，更不意味着未来没有其他国家参与竞争的空间。

谁先开展运输，不代表谁就能永远领先；真正决定长期地位的，还是船舶能力、运输效率和服务水平。

美日韩签署北极备忘录后，10月31日又出现了一条值得联系起来看的消息，据日本外务省公布的记录，当天上午，茂木敏充又与鲁比奥、澳大利亚外长黄英贤和印度外长苏杰生举行约40分钟的四国外长会谈。

四方发表经济繁荣与经济安全联合新闻稿，强调供应链稳定、关键矿产和地区经济合作。

我认为，这两场会谈放在一起，能够发现美国正在推动不同的小范围合作机制，美日韩讨论北极海洋合作，美日澳印强调经济安全，虽然具体议题不同，但都涉及美国希望加强与伙伴协调的战略方向。

我认为，这种布局不能低估，美国目前在北极部分基础设施和破冰船队建设方面存在短板，如果能够利用日本、韩国的船舶制造能力，长期来看确实有可能提高自身实力。

但问题在于，经济合作能否取得成果，最终还要看企业愿不愿意投资，没有足够货源，再先进的破冰船也不一定创造商业利润。

11月1日，中国外交部公布了副部长马朝旭在G20外长会上的发言，中方强调，国际能源合作应保持开放、公平、非歧视，维护能源通道畅通和基础设施安全，反对将能源问题政治化、武器化。

在另一场讨论中，中方还明确表示，国际关键航道应依据国际法维护正常通行，同时尊重沿岸国家主权、安全和合法权益。

这些原则并非专门针对美日韩北极备忘录，但我认为，同样适用于北极航运，中国参与北极经济活动，需要坚持合法合规，维护正常贸易，同时尊重北极沿岸国家的正当权益。

11月2日，《环球时报》进一步报道了美日韩北极合作引发的关注，对外经济贸易大学研究员梁怀新认为，美国正试图把小范围排他性合作模式延伸至北极，值得警惕。

我认为，美日韩合作本身并不一定有问题，真正需要关注的是合作会不会演变成排斥其他合法参与者的机制。

如果三国投资破冰船、港口建设和海上救援，客观上可能改善区域航运条件，但如果以安全为理由限制正常商业活动，反而会增加地区对抗和运输成本。

美日韩外长20分钟签署北极备忘录，说明美国正在把更多精力投入北极事务，日本和韩国也希望从中获得安全与经济利益。

对中国来说，最明智的选择不是被美日韩的动作牵着走，而是继续扩大合规商业合作，提高航运保障能力，争取让北极航线真正形成稳定市场。

国际航运竞争，最终拼的不是谁签的协议更多，而是谁能提供安全、可靠、成本合理的运输服务。

说到底，美日韩想增加北极影响力可以理解，但如果没有足够的船舶、港口和货源支撑，仅凭一份20分钟会谈签下的备忘录，又能在多大程度上改变中俄已经积累起来的航运优势？