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今天,笔者获悉,因案情重大复杂,河南省焦作市中站区监察委员会决定对年永安的留置时间延长3个月,从2026年10月16日至2027年1月16日。
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公开资料,1968年2月8日,年永安出生于河南省洛阳市宜阳县,18岁开始创业,曾摆地摊销售袜子,也从事过打火机批发,承包过蔬菜批发门市部,并投资过金矿。1997年10月,年永安成立金鑫集团,最初仅有一家200平米的珠宝店,后逐渐发展,在河南省内开设了17家连锁店,总经营面积超过2万平方米。 金鑫珠宝曾提出“十日内免费退换、百日内可以调换”的服务理念,在珠宝行业内受到关注。
为响应洛阳市政府号召,破解中小企业融资难、融资贵的难题,洛阳市政府出资1000万元引导资金,由金鑫集团牵头,并联合洛阳报业传媒集团有限公司等企业,共同成立鑫融基投资担保有限公司(下称:鑫融基担保公司),年永安任该公司董事长。
2011年,鑫融基担保公司取得《融资性担保机构经营许可证》,次年,洛阳市涧西区政府对鑫融基担保公司增资2000万元,目前公司注册资本10亿元。
据悉,10余年间,鑫融基担保公司为5000多家中小企业累计担保融资超过1000亿元,提供就业岗位6万余个,增加利税200多亿元,公司直接纳税5亿多元,各项社会公益事业捐款达1亿元,连续十年获得中央、省、市三级财政奖励资金5000万元,是地方重点扶持的标杆金融服务企业。
经营期间,年永安与当地政府围绕融资担保主业,陆续合资设立多家关联企业,形成深度交织的政企股权合作体系。2013年9月29日同步成立的洛阳市涧西中小企业金融超市有限公司、洛阳市涧西民间借贷服务中心,两大核心平台均由金鑫集团的全资子公司洛阳君之瑞商贸有限公司与地方国有平台洛阳西苑国有资本投资有限公司合资持股设立。而西苑国投同时也是鑫融基担保公司的官方股东。
在当地政府政策扶持、资本入股和全程参与下,年永安与国资平台搭建起完整的地方金融服务体系,企业实现规范化、规模化快速发展。其中,双方合资打造的河南鑫融基金控股份有限公司(下称:金控公司),系河南省内规模最大的“政府入股、民营控股”金融控股平台,并于2015年5月在北京交易所成功上市。
凭借助力地方经济发展的突出贡献,年永安先后获评河南省劳动模范、洛阳市诚信建设先进个人等多项官方荣誉。
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不过,鑫融基很快爆雷,年永安等人先后被抓。
洛阳市检察院于2025年6月6日作出的《起诉书》显示,该院指控,自2014年1月至2021年10月,年永安指使年永民(另案处理)、李某(另案处理)等公司员工,通过金鑫集团等公司,以金融超市、民贷中心等公司为平台,违反国家金融管理法律规定,以资金安全、高额利息、定期返本付息、鑫融基担保托底代偿为诱饵,采取媒体、口口相传等形式向社会公开宣传,以借款的方式非法吸收公众存款。经审计,共非法吸收公众存款220.83亿元,涉及投资群体5277人。造成实际损失4.89亿元,涉及投资群众592人。
检方还指控,2014年起,年永安授意指使李某等人,使用金鑫集团等公司作为贷款公司,多次向洛阳农村商业银行股份有限公司(下称:洛阳农商行)提供虚假的财务报表和虚假的购销合同办理贷款、承兑汇票,并在贷款到期后以同样方式进行续贷。贷款资金主要用于归还金鑫公司等在银行的贷款、借款,兑付关联公司非法吸收公众存款的本息等,造成该银行损失12.31亿元;此外,检方还指控年永安涉嫌职务侵占、骗取贷款、集资诈骗等三罪。
检方认为,金鑫公司等公司及其直接责任人年永安非法吸收公众存款,扰乱金融秩序,数额特别巨大,应当以非法吸收公众存款罪追究其刑事责任;对于年永安的其他行为,应当以集资诈骗罪、职务侵占罪、贷款诈骗罪追究其刑事责任。年永安在判决宣告以前一人犯数罪,应当数罪并罚。
2025年12月15日至16日,洛阳市中级法院公开开庭审理了此案,年永安的辩护人为其作无罪辩护。
辩护律师认为,金融超市、民贷中心由涧西区政府出资设立、重点扶持,多年来因经营成效突出,多次获得省、市、区各级政府表彰奖励。企业10年经营期间,始终在政府派员监管体系下合规运营,监管部门从未出具任何风险预警、整改通知及违规认定文件。
而公诉机关追溯认定企业自2014 年成立之初即开展非法集资行为,与企业获批合规资质、政府扶持监管、连年获评优秀的事实严重相悖,指控逻辑缺乏事实与法理支撑,因此起诉书指控年永安的全部罪名均不能成立。
家属及当事人则始终存疑:依托政府政策成立、在政府全程监管下合规运营的合资企业,出现经营风险后,为何仅民营实控人被追责羁押,国资股东、监管人员无任何责任认定,当事人疑似遭恶意构陷。
据参加旁听的人员介绍,庭审中,年永安当庭举报了洛阳市个别领导干部涉嫌违纪违法的情况,其后审判长对年永安的行为进行阻止,年永安被法警架出法庭,庭审也因此暂停。
今年5月25日,该案经“追月数星”首个披露后引发关注,后媒体跟进报道,事件登上热搜。
7月16日,洛阳中院作出刑事裁定书称,在审理过程中,由于不能抗拒的原因,依照刑诉法第两百零六条第一款第四项之规定,裁定“本案中止审理”。
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随后,年永安被焦作市中站区监委留置。
家属认为,这或许与年永安当庭举报有关,也可能是该案的一个风向标。
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