2026年11月1日至2日,阿曼苏丹海赛姆对中国进行国事访问。这次访问分量十足:中国与阿曼1978年建交,历经48载友好往来,这是阿曼苏丹历史上首次访华。
极具对比意义的是,早在2020年,特朗普就向海赛姆发出访美邀约,时隔整整六年,这场访问始终没能落地;而中方发出邀请之后,海赛姆迅速成行,踏上北京的土地。
阿曼早已看透依附霸权的代价,它所追寻的,是平等互利、不干涉内政、能够助力本国发展,同时尊重其外交自主权的合作伙伴,坚持互利共赢的中国,正是阿曼坚定选择的方向。
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阿曼的经济转型诉求,背后是对霸权主导下能源体系风险的清醒认知。阿曼坐拥油气资源,但经济体量、财政底子远不及沙特、阿联酋等海湾国家。单纯依靠能源出口,只能勉强维持基本运转,根本无法支撑长远的产业升级。
在西方国家主导的能源市场中,价格波动随时会冲击阿曼财政,这种被动局面让阿曼难以安心。为此阿曼推出2040愿景,核心目标就是实现经济多元化。按照规划,阿曼力争2040年将石油产业在GDP中的占比降到8.4%,非石油产业提升至91.6%。
这不是简单开发旅游、兴建商业综合体,而是要搭建起制造业、现代物流、金融服务、先进能源技术协同支撑的完整产业骨架。杜库姆港,正是阿曼实现这一蓝图的核心支点。
这项合作的价值,远远不止建设港口、开发园区。中方带来的是港口运营、工业生产、能源配套、仓储物流联动的完整产业生态。原料在这里加工、商品从这里出海,这套产业集聚能力,是阿曼打破单一能源出口困局的关键抓手。
需要明确的是,2016年公布的是预期投资规划,不等于资金已经全部到位,但足以证明,中阿产业合作拥有长期、扎实的合作根基。中方在阿曼能源基建领域的合作,也不是简单的设备外销。
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2019年12月,国家电网旗下企业完成股权交易,取得阿曼国家输电公司49%股权。这家企业掌控阿曼全国高压输电网络,维系整个国家电力体系稳定。
这意味着中国企业深度参与阿曼核心能源基础设施的长期建设运营,助力阿曼牢牢掌握本国能源命脉,摆脱外部势力对电力系统的控制。
新能源赛道上,双方互补优势更加突出。阿曼拥有充沛的风光资源,立志发展绿氢、绿氨等新能源出口产业;中国拥有全球完备的光伏、风电、储能、电网输变配电全产业链制造与工程能力。
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阿曼掌握土地、港口、资源与出海通道,中国提供成熟技术、产能与建设实力,这种平等互补,让合作具备强大生命力,区别于西方国家附带政治条件的捆绑式合作。
航天领域同样结出硕果,2024年11月11日,阿曼首颗本国注册遥感卫星OL-1,搭乘中国力箭一号火箭顺利入轨,用于对地遥感观测,并搭载AI数据处理技术。对阿曼布局数字经济、培育本土高新产业而言,这份合作不带任何政治枷锁,帮助阿曼自主积累高技术能力,摆脱技术封锁。
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贸易数据直观印证中阿合作的韧性,阿曼外交部2026年11月2日发布数据,2025年中阿贸易总额约96亿阿曼里亚尔;阿曼对华出口77亿里亚尔,自华进口19亿里亚尔,中国占阿曼外贸总额23.8%,稳居阿曼第一大贸易伙伴。
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经济转型解释了阿曼主动靠近中国的内在动因,而2026年8月17日发生的事件,让阿曼捍卫外交自主的紧迫性凸显无遗。
当日特朗普在福克斯新闻采访中,针对阿曼同伊朗协商霍尔木兹海峡航运安全事宜,公然向阿曼发出军事恐吓。路透社、《华盛顿邮报》、美联社都对该事件进行了报道。
美国之所以激烈发难,根源就在霍尔木兹海峡。这条海峡连通波斯湾与阿曼湾,是全球油气运输的生命线。报道显示,在美以对伊朗实施打击前,全球大约五分之一的石油与液化天然气经由这里外运。海峡通航一旦中断,全球能源价格、航运秩序都会遭遇剧烈冲击。
阿曼的穆桑达姆省紧邻海峡南岸,和伊朗隔海相望,天然具备参与海峡航运治理的区位条件。阿曼主动和伊朗沟通,保障航道正常通行,完全是维护本国核心利益的正当选择。海峡持续陷入冲突,阿曼自身港口运营、能源出口、经济转型计划都会遭受重创。
但美国的盘算完全不一样,美国一心垄断对伊朗施压的主动权,妄图牢牢把持霍尔木兹海峡的主导权,绝不允许地区事务脱离自己的掌控。阿曼基于地区稳定和自身安全开展对外沟通,在美国眼中,就成了阻碍其霸权布局的行为。
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矛盾由此显现:阿曼希望保障海峡通航、和邻国保持对话,同时和各国开展安全层面的正常往来。但美国强行把自身战略目标凌驾于他国主权之上,逼迫阿曼选边站队,不断压缩阿曼自主外交的空间。
需要看清的是,阿曼此前和美国长期开展防务合作。美国国会研究处2025年11月25日报告记录,阿曼长期作为美国防务合作对象,1980年就签署协议允许美军使用本土设施,2019年再度签署框架协议,放宽美军使用萨拉拉港、杜库姆港的权限,双方还有常态化军售往来。
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中阿1978年5月25日建交,双边友好根基深厚,2018年两国关系升级为战略伙伴关系。阿曼外交部11月2日联合声明确认,本次访问是建交48年来,阿曼苏丹首次访华。双方达成共识,持续夯实政治互信,拓展互利合作,推动战略伙伴关系向着更全面、更深层的方向迈进。
回看海赛姆的外交轨迹:2020年1月,海赛姆继任苏丹;同年2月21日,蓬佩奥在马斯喀特会见他,转达特朗普访美邀请,当时海赛姆表达接受意愿,这是美国国务院公开可查的记录。但直至2026年11月访华前,海赛姆始终没有成行访美。
两相对照,反差格外鲜明。美方邀约发出六年,迟迟等不到阿曼苏丹到访;2026年10月30日,中方官宣海赛姆将应中国国家主席邀请访华,11月1日阿曼苏丹启程赴华,11月2日同中国国家主席举行会谈。
更有分量的,是访问落地的合作成果。阿曼外交部披露,双方共同见证签署1项协议、14份谅解备忘录以及一份合作议定书。
其中包含中阿央行货币互换协议;备忘录覆盖绿色发展、科创、人工智能、数字经济、空间技术、北斗、数字货币、产业链供应链;议定书明确阿曼干枣输华的检验检疫标准。
不难发现,合作内容早已跳出传统油气贸易范畴。货币互换夯实金融安全屏障,产业链合作助力阿曼工业化布局,AI、数字经济面向未来赛道,北斗、航天合作深化高技术领域协同,一套全方位的合作框架逐步成型。
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尤为关键的是,本次联合声明专门阐述霍尔木兹海峡议题。中方同阿曼共同呼吁美伊通过外交谈判化解分歧,推动停火、重启对话,保障海峡安全顺畅通航。阿曼再次坚定重申一个中国原则,确认台湾是中国领土不可分割的一部分。
中方明确表态,坚定支持阿曼维护主权、安全、领土完整,支持阿曼自主选择现代化道路、推进经济多元化。
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过去数十年,中东地区长期被阵营对抗裹挟,一国局势紧张,周边国家连带承受巨大代价。历经多轮动荡之后,地区国家已经认清,持续冲突只会带来深重灾难。油气资源可以带来短期收益,但港口、制造、金融、高新产业,才能筑牢长期稳定的经济底盘。
阿曼的独特价值,在于它始终坚持同各方保持理性沟通。美国是它的安全合作对象,伊朗是近邻,中国是第一大贸易伙伴。阿曼愿意维持多渠道沟通,但底线是,它必须拥有自主处置对外关系的权利,拒绝被外部势力胁迫。
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这也是中国和中东国家合作广受认可的根本原因,中方和阿曼的合作,锚定基建、能源、贸易、产业投资、技术赋能,不附带政治条件,不强迫他国站队。对阿曼而言,依托合作建设港口、打造产业园、发展新能源、布局数字产业,远比被迫卷入大国对抗更契合本国长远利益。
沿着这个方向,阿曼大概率持续深化同中国,以及亚洲国家的经济联动,同时保留和美国正常安全沟通渠道、维持和伊朗对话通道。阿曼依靠多元合作降低单一依赖,在地区局势波动时掌握主动权。这份选择的内核很清晰:国家外交,终究要为本国经济发展、民众安稳生活服务。
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特朗普邀约六年未果,中方发出邀请,阿曼苏丹顺利完成建交48年首访。这次访问释放的核心信号,就是阿曼主动依托中国的产业与经济实力,守护自身发展权利、巩固外交自主地位。
阿曼的转型之路,需要可靠、长久的合作伙伴;中东地区的和平稳定,需要各国独立理性的判断。对中国而言,一个稳定开放、坚持互利合作的中东,契合我们长远战略利益。阿曼这一步,是挣脱霸权束缚、扩大共赢合作、坚守主权自主的清晰一步。
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