河北邯郸馆陶法院执行案卷宗丢失，冻结资金去向不清，当事人获救助金赔偿

河北邯郸邱县退休女教师李书玲，曾借给馆陶县人民医院职工孙某峰29万元，经法院调解约定分六年还清。孙某峰爽约后，李书玲申请强制执行，案件由法官王某忠办理。据李书玲提交的多份材料反映：孙某峰被冻结的工资卡上，14个月的工资被转到他人卡上冒领，冻结账户只扣到7400元；另有3万元执行款“凭空”执行给了案外人李某光；而她与律师办理的委托代理执行书、连续三年的申请强制执行书，在王某忠办案之下竟“查无此卷”。

为追回这笔钱，李书玲一路告到中央巡视组。2023年3月，馆陶县人民法院以司法救助款的形式，将未执行款项先行支付。然而据李书玲反映，“隐匿卷宗、怠于履职”的法官王某忠，至今仅被通报批评，不仅未受应有惩处，反而获得升迁。卷宗去了哪里？冻结的工资去了哪里？当事人仍在持续反映。

借款未还，法院调解，分期偿还29万元

2017年，孙某峰向李书玲借款29万元。因未依约归还，李书玲向馆陶县人民法院申请诉前财产保全。同年6月16日，法院作出民事裁定书，冻结孙某峰29万元存款。

据李书玲反映，被冻结的正是孙某峰在邯郸银行的工资账户。为申请保全，她交纳了1970元诉前保全费。这一纸裁定，本应是此后执行的有力保障。

此后，案件在主办法官王某忠的主持下，双方达成和解，2017年9月7日，馆陶县人民法院出具（2017）冀0433民初1186号民事调解书，约定孙某峰分六年偿还29万元：2017年还4万元，其余25万元每年还5万元，于每年12月31日前付清。

白纸黑字，调解书就是执行依据。然而，调解书生效后，孙某峰却没有在2017年12月31日前拿出首期4万元。

2018年1月3日，李书玲向法院申请强制执行，案件交由王某忠办理。同年5月4日，孙某峰经法院给付4万元；同年年底，法院从孙某峰工资卡内扣划17400元交给李书玲。执行开了个好头，但谁也没料到，此后会演变成一场漫长的拉锯。

冻结工资卡“资金不翼而飞”，执行款拖延多年难到位

2019年10月，王某忠电话通知李书玲，称已扣划孙某峰工资卡内7400元，要交给李书玲。李书玲当即追问：孙某峰每月工资远不止这么多，为何10个月只有7400元？王某忠没有解释。

这一拖延，就近一年时间。2020年8月7日，案件转入执行局，由法官闫某主办；直到2020年9月，这7400元才打进李书玲账户。此后，法院再未从孙某峰工资卡中扣出过一分钱。李书玲前往法院询问，执行局领导答复：当时是王某忠法官办的案，他们不了解情况，无法答复。

后经执行局法官张某查证，并经馆陶县纪委监委与法院联合调查组查证：2019年3月至2020年4月整整14个月，孙某峰的工资由其单位会计张某强打到他人工资卡上，被孙某峰领走；此后10多个月的工资，李书玲同样未能执行到位。更令人不解的是，2020年5月至12月，孙某峰的工资再次被转走。

按调解书约定，孙某峰2018年、2019年应各还5万元，李书玲两年仅分别收到17400元、7400元，75200元悬空未到位；经李书玲反复控告，2020年的执行款5万元才给付到位。

这一过程中，蹊跷的问题是：“钱去了哪里？”

李书玲发现，一个叫李某光的人从孙某峰的工资中执行走了3万元。她找到主管执行的副院长韩某哲，对方答复“孙某峰和张某强都是医院的人，法院管不了”；针对李某光案件，韩某哲回短信称：“执行局就你一个执行孙某峰的案件，执行局没有其他人申请执行孙某峰的案件。”

李书玲非常震惊：既然只有自己一个申请执行人，李某光依据什么文书执行走了3万元？已被冻结的工资，为何既能被转移、被冒领，还能被其他案件执行走？她由此怀疑——那张冻结裁定，可能被王某忠玩弄于股掌之间。

李书玲认为，王某忠作为执行法官，本应定期查询并及时扣划孙某峰的工资卡，正是其怠于履职，才让已被冻结的工资在长达14个月里被偷偷领走，给自己造成重大损失。

她还指称，王某忠执行第一期4万元时，还让她承担了所谓的“2000元执行费”。这笔所谓“执行费”，王某忠没有出具收据。为了证实王某忠收了这笔钱，李书玲找到刘某英、李某芬、刘某爱三名证人出具了证明材料。

刘某英出具证言称：2018年4月底的一天，李书玲与自己驾车去馆陶县法院。李书玲去了一会儿回来说人家要执行费2000元，得要现金。咱们开车去银行取钱吧，我说我包里有现金，就拿了2000元给了书玲嫂子。她拿了钱又进去了。事情的经过就是这样。

李某芬、刘某爱出具证言称：2019年春节前，记不准哪一天了，只记得是下午。我去李书玲家东边院子玩，馆陶县法院的法官给李书玲打电话说让她带三百块钱去领执行款，李书玲问怎么又带三百，给你那两千不够吗，法官说已经执行两次用完了。李书玲又问今年的执行款多少，法官回答7400。李书玲问为什么这么少，法官说工资卡上就这么多。李书玲说路又远，钱又少，执行费又多以后再说吧。通话内容就这样完结。

事后，李书玲通过与法院其他工作人员了解，才明白该费用本不应缴纳，其行为涉嫌索贿。

持续反映问题后，法院以救助款先行支付当事人

由于执行款迟迟不到位，李书玲从2021年开始踏上维权路。

2021年1月5日起，她多次以短信向馆陶县人民法院院长冯某勇反映，均无结果；到县纪委反映，接待干部张某甩下一句“纪委不管，爱上哪儿告就上哪儿告”。

同年11月4日，李书玲到馆陶县纪监委接待办公室询问案件受理进展，据其反映，接待办主任态度蛮横并动手打了她，她随即报警，同行朋友见她心脏病复发拨打120，她被送入馆陶县中医院，心脏病加重，留下心血管狭窄的后遗症。

三年多的维权，让她身心俱疲。

转机出现在2022年。案件经网络媒体曝光后，恰逢中央巡视组进驻馆陶县，责令馆陶县纪监委督办、邯郸市纪监委监管。7月2日，李书玲接到纪监委电话，得知举报材料已被受理；7月5日，执行局局长吴某超与法官张某在院长办公室接待了她；8月13日，纪监委案件监督管理室主任刘某带两名工作人员上门回访，承诺尽快解决合理诉求，李书玲签字认可。

在纪检监察机关的监督下，2023年3月，馆陶县法院以司法救助款的形式，将未执行款项先行支付给李书玲。

执行款有了着落，问责却没了下文。

据李书玲反映，县纪监委案件监督管理室主任刘某曾表示，对张某的处理需请示纪监委领导；

对法官王某忠，法院监察室主任李某柱先是称其问题“暂存待查”，中央巡视组离开馆陶后，纪监委致电法院监察室，李某柱又反馈：“王某忠名下没有执行我案件的一切材料。”

李书玲再次被震惊：2021年6月2日，她还曾与法院执行局局长及法官一起翻看档案材料，“材料齐全”；而到了2022年，这些材料竟“突然没了”。自己与律师办理的委托代理执行书、连续三年的申请强制执行书，就这样“消失”了？

为此，李书玲多次要求纪监委出具不予受理的书面告知书，均遭拒绝；纪监委方面还表示，法官王某忠不在其监管范围之内。

调查中发现的矛盾，也让李书玲难以信服。纪监委案件监督管理室主任刘某曾向她出示3份2021年的转办函，称举报信均已转给人民法院；但馆陶县人民法院监察室主任经查阅答复，2021年法院没有签收到任何转办函。2023年4月26日，法院在未让她签字的情况下“悄悄结案”，她直到2024年8月才见到结论书；2024年9月13日，她向纪监委干部王某兴核实举报材料转办情况，对方承认并未转办，与纪监委案件监督管理室主任刘某此前的说法相互矛盾。

李书玲称，2025年5月，馆陶县信访局负责人主动联系邱县信访负责人，曾就自己反映的问题，主动提出要求赔偿和解。

录音证据显示，馆陶县法院办公室主任代某庆，也曾先后两次电话与李书玲沟通，就国家赔偿问题让李书玲提出书面申请。

2025 年 6 月，馆陶县人民法院院长李某臣与办公室主任代某庆，就李书玲举报的问题当面通报处理结果，宣称该处理结果系院里监察室作出，并出具【2023馆法决字第 1号】《中共馆陶县人民法院党组关于给予王某忠通报批评处理的决定》。

决定载明：王某忠……其在审理李书玲诉孙某峰案中依法作出民事调解书，审判结案后未登记立执行案件，多次采取执行行为，违反有关规定，2023 年 4 月 26 日经院党组会研究决定，给予其通报批评处理。

对此，李书玲称，李某臣院长在“瞎说”：该决定既然由院监察室主任作出，但加盖的是院党组印章，显然系院长主导作出。当场，李书玲就提出了质疑：王某忠涉嫌失职、渎职，就一个内部通报批评，其依据是什么？他们没有回答李书玲。

据李书玲后来了解，馆陶县人民法院对王某忠的处理，仅限于一纸通报批评，其不仅未被查处，反而“升职加薪”。对此李书玲并不满意。

2026年8月，李书玲多次联系馆陶法院常务副院长张某峰，要求对王某忠失职、渎职问题追究其法律责任。同年8月15日的一段段信聊天记录显示，张某峰建议李书玲向纪委或其他职能部门反映其存在失职、渎职行为，“我院绝不袒护”。

然而，此前纪委监委相关人员给出的答复却又是“纪委不管”。李书玲说，“现在他们就是在相互推诿”。